Krzysztof Piątkowski krytykuje upychanie poprawek w ustawie o funduszach

Szanowna Pani Marszałek, Państwo posłowie, mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Koalicji Obywatelskiej odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz niektórych innych ustaw. Jak powiedział mój przedmówca, jeden z moich przedmówców, projektowana nowelizacja dokonuje wdrożenia do polskiego systemu prawnego dyrektywy unijnej oraz uzupełniającego wyżej wymienioną dyrektywę rozporządzenia. Zasadniczym celem jest rozwój i pogłębienie integracji europejskiego rynku funduszy inwestycyjnych poprzez dalszą harmonizację rynków państw członkowskich oraz usunięcie pozostających pomiędzy nimi różnic i bajer, które utrudniają zarządzającym funduszami działania na rynku wewnętrznym. Zasadniczo, ponieważ projekt stanowi implementację prawa europejskiego i wprowadza szereg ułatwień dla inwestorów, Klub Koalicji Obywatelskiej skłonny był go poprzeć. Ale już nie jest, ponieważ w trakcie prac na Komisji Finansów stała się rzecz skandaliczna. Skandaliczna, choć nie, nie bywała, bo takie rzeczy Zarządu Prawa i Sprawiedliwości bywają, a nawet są na porządku dziennym. Osobiście w trakcie dyskusji pytałem pana ministra o to, czy projekt nie wykracza poza implementowane regulacje. Usłyszałem zapewnienie, że nie. Co się okazało dalej? Posłowie Prawa i Sprawiedliwości zaproponowali cztery poprawki, na skutek których projekt nowelizacji zmienia także ustawę o drogach publicznych, ustawę o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Ustawę Kodeks Postępowania w sprawie o wykroczeniu. Dlaczego? Co łączy przewóz żywych zwierząt czy betonu z alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi? Co wspólnego mają opłaty za przyjazd autostradą z regulacjami dotyczącymi reklamowania przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania? Ano łączy te sprawy niechlujstwo legislacyjne partii rządzącej. Sami wnioskodawcy byli łaskawi zauważyć, że dodawanie poprawek, których zakres przedmiotowy zupełnie nijak się ma do ustawy, którą mają uzupełniać, jest to, cytat, w pewnym sensie nieeleganckie. Ale chodzi o zmiany korzystne dla obywateli. Ja nie będę bawił się w eufemizmy. To nawet nie jest chodzenie na skróty, tylko jawne oszustwo legislacyjne. I nie ma znaczenia, komu służy. Bo raz służy obywatelom, a innym razem znacznie częściej te upychane po różnych ustawach zmiany służą wyłącznie partii rządzącej. Zdaniem Biura Legislacyjnego zaproponowane poprawki stanowczo-winne znaleźć się w odrębnym projekcie ustawy. W ten sposób procedowania stanowi rażące pogwałcenie regulaminu Sejmu. W tym wymogu, by pierwsze czytanie zmian kodeksów, a jedna z poprawek taką zmianę wprowadza w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczeniu procedowane były wyłącznie na posiedzeniu Sejmu. To jest przepis bezwzględnie obowiązujący. Bezwzględnie obowiązujących wszystkich, ale nie Prawo i Sprawiedliwość. Bo niektóre zwierzęta są równiejsze. Państwo z Biura Legislacyjnego Sejmu robicie paprodkę i biuro korekt. Z patolegislacji uczyniliście swój znak firmowy. Niszczycie prawo, które macie w nazwie i demolujecie polski parlamentaryzm. Dlatego Klub Koalicji Obywatelskiej tak przygotowanego projektu ustawy poprzeć nie może. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo Panie Pośle.