Jacek Plotasiewicz pyta o wzrost cen energii i los MŚP

Przechodzimy do kolejnego pytania. Posłowie Ireneusz Raś, Krzysztof Paszyk, Władysław Bartoszewski i liczna grupa posłów z Koalicji Polskiej zadaje pytanie w sprawie wzrostu ceny energii dla samorządów i małych przedsiębiorstw. Jako pierwszy pytanie zadaje pan poseł Jacek Plotasiewicz. Dziękuję panie marszałku. Panie ministrze, jesteśmy świadkami sytuacji dramatycznej. Wielu polskich małych i średnich przedsiębiorców ze względu na gwałtowne zwyżki cen energii i gazu, ale w tym przypadku chciałbym się skoncentrować na cenę energii elektrycznej, stanęło przed dramatyczną decyzją o tym, czy kontynuować działalność pogłębiając deficyt swojej własnej działalności gospodarczej i ryzykując bankructwo, które dla wielu z nich, przecież to są małe i średnie firmy, nie zawsze w formie spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, często działalności gospodarczej jednoosobowej, gdzie ryzyko utraty płynności ciążyć będzie na prywatnym majątku osobistym i rodzinnym przedsiębiorców, takich jak restauratorzy, takich jak właściciele piekarni, czy też zamykać te przedsiębiorstwa czasami budowane przez wiele lat, a wręcz od pokoleń. I teraz moje pytanie brzmi następująco. Skoro, jak słyszymy od przedstawicieli rządu, decyzję o obniżeniu cen energii uwarunkowana jest od opinii Komisji Europejskiej, albo może być traktowana jako niedozwolona pomoc publiczna, to chciałbym się zapytać, jakie działania podejmuje Ministerstwo Infrastruktury w tej sprawie na forum Unii Europejskiej i czy, jeśli te działania są w stosunku do Komisji nieskuteczne, to czy na najbliższym posiedzeniu Rady Europejskiej, które będzie 22 i 3 października, premier Morawiecki postawi tę kwestię na najważniejszym forum decyzyjnym w Unii Europejskiej, jakim jest Rada Europejska. To jest problem horyzontalny, dotyczy wielu krajów, na pewno będzie miał sojuszników, tylko niech to zrobi. Dziękuję. Z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów odpowiada członek Rady Ministrów Włodzimierz Tomaszewski. Bardzo proszę Panie Ministrze. Panie Marszałku, Szanowni Państwo Posłowie, kwestia wsparcia dla przedsiębiorców i reagowania w sytuacji kryzysowej, to jest sprawa, która oczywiście ma swój wymiar związany z dwoma narastającymi, nawarstwiającymi się kryzysami, czyli pandemią i także tym kryzysem energetycznym wynikającym również z działań wojennych. I pierwszy element, który już był podjęty w stosunku do przedsiębiorców w relacji do samorządów skutkujących, to była kwestia wsparcia tych przedsiębiorców wtedy, kiedy działalność była zawieszona w wielu przypadkach, jeśli chodzi o działalność przedsiębiorców w okresie pandemii i olbrzymii transfer środków dla właśnie przedsiębiorców w wysokości ponad 200 miliardów złotych. W efekcie przekładało się to na podtrzymaniu działalności gospodarczej przez tych przedsiębiorców, utrzymaniu miejsc pracy i także zagwarantowaniu wpływów do budżetów samorządowych. Chcę zwrócić uwagę na fakt, że w 2020 roku nastąpił lekki spadek wpływów podatkowych z tego tytułu do samorządów. On był nieznaczny, ponieważ 1 miliard było mniej wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, natomiast prawie 1 miliard więcej był właśnie w podatku dochodowym od osób prawnych. To się prawie zbilansowało, ale był nieznaczny spadek. Natomiast ten transfer tych wielkich środków ponad 200 miliardów spowodowało, że w 2021 roku wzrosły dochody samorządowe z podatku PIT i KIT o 10 miliardów, czyli 66 miliardów 400 milionów w 2020 na 76 miliardów 310 milionów w roku 2021. Podaję ten przykład jako element naprawdę bardzo daleko idącej ingerencji w znaczeniu pozytywnym wsparcia rządu i państwa na rzecz podtrzymania działalności gospodarczej i także wpływów do samorządów. Analogiczne działania zostały podjęte w odniesieniu do wojny energetycznej i kryzysu paliwowego. Ponieważ od samego początku, kiedy pojawiły się te elementy, a przypomnę jednocześnie, że pandemia i ta lekka forma zawieszenia działalności gospodarczej, bo ona się odbudowuje, spowodowała oczywiście już zmniejszenie podaży, w związku z czym także i czynnik inflacyjny tutaj się pojawił. I teraz w przypadku wojny paliwowej, energetycznej mamy sytuację, kiedy natychmiast była forma wsparcia w stosunku do kwestii cen paliw, jeśli chodzi o wycofanie się rządu z niektórych opłat, jak akcyza, obniżenie podatku w stosunku do paliw i również inne elementy, które dotyczyły wsparcia w związku z tym, że ceny wzrastały ze względu na drożające paliwa. Chodzi tu oczywiście o dopłaty do nawozów, pomoc dla rolników. Więc cały ten cykl działań był podejmowany równolegle w konsultacji z Unią Europejską, która można powiedzieć nawet z opóźnieniem akceptowała działania rządu, chociażby w sferze rolnictwa. Dzieje się to również w tej chwili, jeśli chodzi o kolejne dopłaty związane z dopłatami do węgla, do poszczególnych paliw. Mamy również kwestię dotyczącą dopłat do ciepła, mamy również kwestię taryfowania gazu, także również w związku z czym dopłat cen oczywiście gazu. Obecnie wchodzimy na ten etap taryfowania energii elektrycznej i w związku z czym także wielkie wsparcie to wkłada się na dziesiątki miliardów złotych, a jednocześnie toczy się również ta dyskusja, ponieważ teraz wchodząc w obszar pomocy poprzez taryfy dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, również te negocjacje są prowadzone równolegle, ale ustawy już wchodzą pod obrady Sejmu, chociażby ta ustawa dotycząca pomocy dla przedsiębiorców prowadzących działalność energochłonną. To się równolegle wszystko dzieje i są to dziesiątki miliardów jednocześnie, które są uruchamiane dla pomocy w tym zakresie. Podaję kwestię w zakresie ciepła, 10 miliardów w zakresie wsparcia dla indywidualnych odbiorców energii elektrycznej, czyli ta tarcza solidarnościowa to 23 miliardy złote. Przewiduje się na rzecz tych podmiotów energochłonnych prowadzących działalność w oparciu o duże zużycie energii. W tym roku w 2022 roku 5 miliardów, ale do 2024 roku łącznie 17 miliardów 400 milionów złotych. także kwestie wsparcia dotyczące zielonej energii dla przedsiębiorców, jeśli chodzi o instalację pewnych urządzeń, które dają możliwość użycia taniej energii z odnawialnej. To są te wszystkie kroki, które są podejmowane, a jednocześnie równolegle są te uzgodnienia z Unią Europejską, bo będziemy za moment realizować to, co dotyczy podmiotów wrażliwych, jeśli chodzi o taryfowanie energii elektrycznej i także dalej pomoc dla znowuż małych i średnich przedsiębiorstw. Dziękuję panie ministrze. Dodatkowe pytanie zadaje pan poseł Ireneusz Raś, Koalicja Polska. Panie Marszałku, panie ministrze, Wysoka Izbo, klub parlamentarny Koalicja Polska zadaje te pytania z uwagi na liczne nasze spotkania z obywatelami. Te pytania, panie ministrze, one dotyczą oczywiście samorządów, ale też nie może pan tak łatwo te kwestie zamknąć, że wzrosły dochody samorządów. To, że wzrastają dochody, to wzrastają też dochody państwa w dobrym czasie po to, żeby standard życia poprawiać. Nie można mówić, że dzisiaj zainwestowane pieniądze w inwestycje trzeba korygować, bo kosztem inwestycji właśnie i bezpieczeństwa mieszkańców są te oszczędności dokonywane. Ale dziś jeszcze raz chcemy bardzo mocno podkreślić dramatyczną sytuację małych i średnich przedsiębiorców. Oni bez taryf kontrolowanych nie przetrwają tej zimy. Mamy październik, a polskie firmy nie wiedzą, na jaką pomoc państwa mogą liczyć. Pewność decyzji państwa, przewidywalność w prowadzeniu działalności gospodarczej jest ważna. My się o to dzisiaj upominały. Ponownie odpowiedzi udziela minister Włodzimierz Tomaszewski. Bardzo proszę. Bardzo wyraźnie wskazywałem w swojej wypowiedzi, że prace się toczą równolegle. Tak jak to dotyczyło wsparcia związanego z paliwami od początku tego roku. Tak samo i teraz w kwestii wprowadzenia taryf, czy do taryf związanych z gazem, czy teraz taryf związanych z elektrycznością. To się równolegle dzieje i to wsparcie będzie realizowane. Za moment będzie ogłoszony w tym zakresie przez pana premiera stosowny zestaw regulacji, które będą ujmować również wsparcie dla podmiotów wrażliwych związanych z prowadzeniem działalności uczelni czy szkół. Oczywiście dotyczy także to samorządów, no bo szkoły również prowadzą samorządy. No i wreszcie także dotyczy to w jakiejś mierze małych i średnich przedsiębiorstw. Więc tutaj ta praca jest w tej chwili równolegle wykonywana i podałem ten historyczny przykład od początku tych kryzysów światowych, pandemii i także wojny energetycznej, żeby podać, że jest to wielka konsekwencja i naprawdę tak jak w pandemii był ten transfer 200 miliardów do przedsiębiorców, także i tych małych, tak samo i tej chwili w przypadku wojny energetycznej to wsparcie będzie w różnych wymiarach. Ono nawarstwia się przy równoległym negocjowaniu tego z tych przepisów z Unią Europejską. Mówię nawarstwia się w tym sensie u kolejnych regulacji, które tutaj do parlamentu napływają i szybką ścieżką są podejmowane. Także samorządy w tej materii jeszcze także są wspierane i mogą również także to wsparcie udzielać tymże przedsiębiorcom, chociażby w zakresie dotyczącym ulg w podatku od nieruchomości. A mają samorządy dodatkowy wielki transfer pieniędzy. Chcę przypomnieć, że od początku 2019 roku do samorządów dodatkowo trafiło już 100 miliardów złotych. Jeżeli te 100 miliardów złotych odniesie się do dochodów samorządowych, to jest 1 trzecia dochodów jednorocznych samorządu. To jest niebywała skala transferu pieniędzy i wsparcia i mam nadzieję, że one zostaną wykorzystane. W tej chwili są już uruchamiane te pieniądze jeszcze dodatkowe, poza tymi 100 miliardami, czyli te 13 miliardów 700 milionów na dodatkowy udział w podatku dochodowym od osób fizycznych i już te pieniądze są według systemu określonego w ustawie, będą przekazywane do samorządów w ratach kolejnych do końca roku. Każdy samorząd wie doskonale, ile dostanie. To są olbrzymie kwoty. Mogę oczywiście tutaj przykładowo podać. O ile pamiętam, zarówno wielkie miasta, jak i gminy będą na dużą skalę dofinansowane. To są setki milionów na przykład, które trafią do Warszawy, ale także i te pieniądze są gwarantowane. Przynajmniej 2,5 miliona do każdej gminy trafi, nie mniej niż 2,9 miliona. Dziękuję.