Maria Małgorzata Janyska alarmuje o 30% wzroście bankructw firm

Pytanie przygotowane przez posłów Koalicji Obywatelskiej w sprawie sytuacji polskich firm w kontekście 30% wzrostu liczby ogłoszonych bankructw i niewypłacalności w 2022 roku oraz działań, który zamierza podjąć rząd, aby odwrócić tę katastrofalną tendencję. Kierowane do prezesa Rady Ministrów. Pytanie pierwsze zadaje pani poseł Maria Małgorzata Janyska. Bardzo proszę. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Rok 2022 był rekordowy w wielu negatywnych zjawiskach. Jednym z nich był rekord ogłoszonych bankructw i niewypłacalności firm. Ten odsetek wzrósł o 30%. Tak samo w Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej padł rekord, bo prawie pół miliona podmiotów, to jest stan z grudnia, ogłosiło wyrejestrowanie bądź zawieszenie działalności gospodarczej. Nastroje przedsiębiorców są najgorsze od wielu lat. Ponad 60% i to z każdej kategorii małych, średnich, dużych, mikro twierdzą, że nie wiedzą jak przetrwają kolejne lata. I jako taki bardzo ogromny mankament pokazują brak stabilności prawa i niewiadome działania administracji publicznej. Mam pytania do przedstawicieli pana premiera. W jaki sposób i czy w ogóle macie zanalizowaną tą sytuację? Także prognozy, które jawią się jeszcze gorsze niż w roku 2022? I jaką strategię wobec tego przyjęliście? Zapytam też o to, czy i w jaki sposób będzie zrealizowany kamień milowy F4G, reforma F2-1, w której to zostaliśmy zobowiązani jako kraj do przygotowywania obowiązkowego oceny skutków i konsultacji publicznych ustaw poselskich i senatorskich, a także do ograniczenia stosowania przyspieszonych procedur do ściśle określonych i wyjątkowych przypadków. Jako Koalicja Obywatelska złożyliśmy projekt ustawy, a wczoraj także na Komisji Deregulacyjnej odpowiednie poprawki w tym zakresie, które pozwoliłyby wypełnić ten kamień. Mam też pytanie, czy według was tym kamieniem jest powołanie w ubiegłym tygodniu pełnomocnika prezesa Rady Ministrów do spraw legislacji i edukacji prawniczej, którym to pełnomocnikiem został o dziwo szef Rządowego Centrum Legislacji. Czy on w tej chwili będzie brał podwójne wynagrodzenie za to samo, co robi, czyli za psucie procesu legislacyjnego? Dziękuję bardzo, pani poseł. Odpowiedzi udzieli z upoważnienia prezesa Rady Ministrów pod sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Pani minister Kamila Król. Zapraszam, panie minister. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo. Sytuacja gospodarcza jest trudna, jak wszyscy sobie dobrze zdajemy z tego sprawę. Związany jest tak naprawdę z kryzysami spowodowanymi, czy to pandemią COVID-19, jak również wojną w Ukrainie. Sytuacja geopolityczna jest również dynamiczna, co ma ogromny wpływ na sytuację gospodarczą. I tutaj tak naprawdę z tymi problemami mierzymy się wszyscy. Przedsiębiorcy i gospodarstwa domowe, jak również gospodarka. Z uwagi na niepewną sytuację geopolityczną będziemy mierzyć się z tymi problemami również w kolejnych miesiącach, a może nawet i latach. Oczywiście możemy się skupiać na procedurach upadłościowych i restrukturalizacyjnych z 2022 roku. Skupiać się właśnie na takich danych jednostkowych i tej liczbie w 2022 roku, która faktycznie tutaj dane pokazują, że tutaj o 30% ta liczba była wyższa w porównaniu z rokiem 2021. Niemniej jednak trzeba mieć na uwadze to, że według danych instytucji finansowej COFAS liczba upadłości sądowych zmniejszyła się o 12% rok do roku, co znajduje potwierdzenie w danych GUS-u. Jeżeli chodzi zaś na przykład o trzy kwartały 2022 roku, to spadek ten wyniósł 18%. Co więcej, w trzech pierwszych kwartałach 2022 roku utworzyło się, i tutaj też mówimy o danych rok do roku, o 7% nowych przedsiębiorstw więcej, a około 19% więcej w stosunku do roku 2020. Warto tutaj również podkreślić, że skutki pandemii czy wojny w Ukrainie mają wpływ na sektor przedsiębiorstw, zarówno jeżeli chodzi o kontekst popytu, jak również kontekst podaży. Kumulacja zróżnicowanych w związku z kryzysami zjawisk oddziałuje, niemniej jednak na bieżące uwarunkowania, jak też na najbliższe perspektywy prowadzenia działalności gospodarczej. I tutaj decyzje związane ze zmianami sposobu funkcjonowania przedsiębiorstw. Mówimy tutaj o różnego rodzaju zabiegach, czyli począwszy od zmian związanych z zakresem, formułą prowadzenia działalności gospodarczej. Ale również mówimy o sprzedaży części bądź całości aktywów, a kończywszy na zawieszeniu działalności gospodarczej. To przykłady tak naprawdę dostosowawcze po stronie biznesu. Nierzadko zawieszenie działalności gospodarczej na pewien okres czasu pozwala przedsiębiorcy skalkulować, czy ten biznes prowadzić, czy nie, albo prowadzić go po prostu w innym modelu biznesowym. Niewątpliwie jednak w takich sytuacjach pomocne mogą być procedury restrukturyzacyjne, które mają na celu redukcję zadłużenia przedsiębiorców, ochronę przed upadłością, jak też dać szansę na odzyskanie rentowności. Co więcej, dane finansowe pokazują, że przedsiębiorstwa dobrze poradziły sobie w roku ubiegłym z trudnościami. Zgodnie z danymi za pierwsze półrocze ubiegłego roku poprawa wyników finansowych nastąpiła w 56 z 74 działów PKD. Odnośnie do drugiej części pytania w związku z bezprecedensowymi wyzwaniami, z jakimi się mierzymy, nie tylko w Polsce, ale również w innych krajach. Tak naprawdę polityką krajową możemy kontrolować te zjawiska jedynie w ograniczonym stopniu. Niemniej jednak od samego początku rząd odpowiada pomocą. Przykładem takich działań mogłaby być chociaż tarcza antyinflacyjna, na zamrożenie cen prądów w 2023 roku dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Również program pomoc dla sektorów energochłonnych, związana z nagłymi wzrostami cen gazu i energii elektrycznej. Nie można również zapominać o rekompensatach dla sektorów i podsektorów energochłonnych, które zostały przyznane w roku ubiegłym. W roku bieżącym, w najbliższych miesiącach również zostanie przygotowany kolejny tego typu program. Oprócz działań osłonowych, bardzo duże znaczenie również ma efektywność ram prawnych, procesów restrukturyzacyjnych, jak również upadłościowych, w taki sposób, by pomóc przedsiębiorcom przejść przez trudności finansowe. I tak przykładowo procedura pozasądowa, która z założenia miała być rozwiązaniem czasowym, została na stałe wpisana do polskiego systemu prawnego. Niezależnie od sytuacji gospodarczej, również chciałabym podkreślić, że rząd prowadzi stałe prace na rzecz poprawiania warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Tutaj mówimy m.in. o ustawie o fundacji rodzinnej, nowej ustawie o rzemiośle, nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych i ustawy o finansach publicznych, czy też o ustawie o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych i zmianie niektórych innych ustaw. Dziękuję bardzo, panie minister. Zapraszam panią poseł Mirosławę Nygiel z pytaniem uzupełniającym. Bardzo proszę, panie poseł. Dziękuję bardzo, panie marszałek, Wysoka Izbo, Szanowna Pani minister. Dobrze, że pani zgodziła się, przynajmniej pani się nie spierała z tymi danymi, które tutaj były pokazane. Ale prawdą jest, i wszyscy powinniśmy o tym pamiętać, a zwłaszcza rząd, że ta druga złotówka polskiego PKB wpływa od małych i średnich firm. I te dane niepokoją, bo duże firmy jakoś sobie radzą. Naprawdę ta przedsiębiorczość polskich podmiotów gospodarczych jest zadziwiająca, ale prędzej czy później ona się kończy. Natomiast w stosunku do małych i średnich firm powinniście państwo naprawdę przedstawić konkretną strategię postępowania. I tego się tutaj domagamy, zmównicy. Pokażcie wreszcie, w jaki sposób będziecie pomagać małym i średnim firmom, rzemieślnikom. Im się to należy jak psu zupa, za przeproszeniem. Mówię tu z mównicy sejmowej. Upominam się od lat. I chciałabym, żeby pani nam na piśmie przedstawiła, jakie konkretnie działania podejmiecie. Bo my wczoraj jako Koalicja Obywatelska złożyliśmy projekt ustawy o wadzie obniżającej do 5% na gaz. Zróbcie to jeszcze na tym posiedzeniu. Zapraszam panią minister Kamilę Król, Ministerstwo Rozwoju Technologii. Proszę o udzielenie odpowiedzi. Trzymajmy się szanowni państwo czasu i regulaminu. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo. Oczywiście przekażemy na piśmie te informacje, o które pani poseł prosi. Jeszcze chciałabym tylko dodać, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii od zawsze wspiera, jak również promuje konsultacje. Aktywnie uczestniczy w działaniach, które mają na celu pomoc przedsiębiorcom. Rozmawiamy z przedsiębiorcami. Jesteśmy z branżami poszczególnymi w bieżącym kontakcie. I również chciałabym podkreślić, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii w ostatnim czasie brało udział w pracach nad zmianą regulaminu z Sejmu, dzięki czemu udało się uregulować zasady stanowienia prawa z prawa przedsiębiorców. Dziękuję bardzo. Dziękuję. Dziękuję.