Zdzisław Wolski o uproszczeniu procedur i likwidacji ponaglenia
Zdzisław Wolski zabrał głos na temat projektu ustawy o uproszczeniu procedur administracyjnych i cyfryzacji. Wyraził uznanie dla cyfryzacji i przyspieszenia procedur, ale zgłosił poważne wątpliwości wobec likwidacji instytucji ponaglenia oraz zmian w dwuinstancyjności.
- Zdzisław Wolski podkreślił, że proponowane zmiany w procedurach administracyjnych idą w kierunku cyfryzacji i elektronicznej wymiany dokumentów, co ocenił pozytywnie, lecz jednocześnie wskazał na istotne zastrzeżenia prawne i praktyczne. Szczególną uwagę zwrócił na proponowane dodanie do art. 37 KPA paragrafu 3a, które znosi instytucję ponaglenia.
- Wolski przypomniał, że ponaglenie wprowadzone w 2017 roku miało służyć walce z opieszałością i bezczynnością urzędów i mogło być stosowane jeszcze przed upływem terminu na załatwienie sprawy. Zaznaczył, że jego usunięcie może utrudnić przyspieszanie decyzji administracyjnych, przykładowo w wydawaniu zezwoleń na pracę dla cudzoziemców.
- Poseł wyraził wątpliwości natury konstytucyjnej wobec likwidacji dwuinstancyjności oraz sceptycyzm względem rozwiązań przewidujących milczące załatwienie spraw. Podkreślił, że choć milczące załatwienie może być korzystne w wybranych przypadkach, odebranie prawa do odwołania w sprawach niekorzystnych dla interesanta budzi poważne obawy.
- Wolski poinformował, że Klub Lewicy będzie dyskutować te wątpliwości na komisjach i podczas kolejnego posiedzenia Sejmu. Ocenił, że część propozycji sprzyja walce z biurokracją i przyspieszeniu procedur, ale wiele rozwiązań wydaje się zachowawczych i może prowadzić do centralizacji decyzji.
Najważniejsze zastrzeżenia
- Zdzisław Wolski podkreślił, że proponowane zmiany w procedurach administracyjnych idą w kierunku cyfryzacji i elektronicznej wymiany dokumentów, co ocenił pozytywnie, lecz jednocześnie wskazał na istotne zastrzeżenia prawne i praktyczne. Szczególną uwagę zwrócił na proponowane dodanie do art. 37 KPA paragrafu 3a, które znosi instytucję ponaglenia.
Rola ponaglenia w praktyce
- Wolski przypomniał, że ponaglenie wprowadzone w 2017 roku miało służyć walce z opieszałością i bezczynnością urzędów i mogło być stosowane jeszcze przed upływem terminu na załatwienie sprawy. Zaznaczył, że jego usunięcie może utrudnić przyspieszanie decyzji administracyjnych, przykładowo w wydawaniu zezwoleń na pracę dla cudzoziemców.
Obawy o dwuinstancyjność i milczące załatwienie
- Poseł wyraził wątpliwości natury konstytucyjnej wobec likwidacji dwuinstancyjności oraz sceptycyzm względem rozwiązań przewidujących milczące załatwienie spraw. Podkreślił, że choć milczące załatwienie może być korzystne w wybranych przypadkach, odebranie prawa do odwołania w sprawach niekorzystnych dla interesanta budzi poważne obawy.
Dalsze prace i kontekst procedury
- Wolski poinformował, że Klub Lewicy będzie dyskutować te wątpliwości na komisjach i podczas kolejnego posiedzenia Sejmu. Ocenił, że część propozycji sprzyja walce z biurokracją i przyspieszeniu procedur, ale wiele rozwiązań wydaje się zachowawczych i może prowadzić do centralizacji decyzji.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Barbara Dolniak
Barbara Dolniak: Gdzie sprawiedliwość dla inwestujących w ogrzewanie?
Polska 2050
Szymon Hołownia o równości i szansach dla Stalowej Woli
Mateusz Morawiecki
Mateusz Morawiecki chwali Mlekovitę i ponagla Komisję Europejską
Konfederacja
Konfederacja alarmuje o rekordowej podwyżce składek ZUS
Jan Szopiński
Jan Szopiński pyta o brak wglądu do sprawozdań fundacji
Koalicja Obywatelska
Koalicja Obywatelska zbiera podpisy za rentą do płacy minimalnej
Transkrypcja
Lewica, bardzo proszę. Dyskutowana przez nas ustawa zawiera wiele oczekiwanych rozwiązań. Myślę tu przede wszystkim o dopasowaniu do współczesności, czyli coraz więcej procedur będzie z wykorzystaniem cyfryzacji, postępującej elektronizacji różnych procedur i wymianie dokumentów między stronami, a nawet walne zgromadzenia mogą się odbywać z użyciem urządzeń teleinformatycznych. To dobrze. Natomiast też wstępnie dyskutowaliśmy nad tym projektem na klubie poselskim Lewicy. Mamy wiele wątpliwości. Bardzo poważne wątpliwości budzi wprowadzenie proponowane wprowadzenie do artykułu 37 KPA paragrafu 3a, który likwiduje instytucje ponaglenia. Ponaglenie było wprowadzone w 2017 roku. 1 czerwca miało służyć walce z opieszałością, bezczynnością urzędów. No i teraz będzie to likwidowane. Ponaglenie, przypominam, mogło być w trakcie, gdy jeszcze termin do załatwiania sprawy nie upłynął. Przypuszczam, że tutaj najbardziej uciążliwe dla strony rządowej, ale tylko przypuszczam, wiedzy na ten temat nie mamy, że chodziło o wydawanie zezwoleń na pracę dla cudzoziemców, gdzie szczególnie częste były ponaglenia, bo potencjalni pracownicy, ich pracodawcy bardzo chcieli i chcieli te procedury, a wtedy trwały parę miesięcy. Czasami przyśpieszać. Wątpliwości budzi również natury konstytucyjnej likwidacja dwuinstancyjności. I znowu, można by na te tematy długo rozmawiać. Zresztą moja poprzedniczka też mówiła, to jest jeden z kamieni milowych, jeden z wielu. I to też jest dobry aspekt, że próbujemy ten kamień pokonać. Jeżeli będzie decyzja o zajęcie pasa drogowego od razu wydana i ostateczna, to dobrze. Ale co? Jeżeli będzie niepomyśl interesanta, likwidujemy możliwość odwołania. I podobnie milczące załatwienie sprawy. Wydaje się to jest dobre, korzystne. Natomiast tak jak wiele innych proponowanych zmian w tej ustawie są dość lęgliwe, zachowawcze, to tylko w niektórych przypadkach. Być może należałoby poszerzyć wykaz tych spraw, które będą załatwiane w sposób milczący. Nad tym i wieloma innymi wątpliwościami będziemy dyskutowali na komisjach i zapewne na kolejnym posiedzeniu Sejmu. Również i Klub Lewicy się ostatecznie do tego, tak jak mówiłem, i z jednej strony dobrego, bo jest to jednak, nie jest, trzeba powiedzieć, z prawdziwym walka z morochem biurokracji. Jednak jest przyspieszenie pewnych procedur, ale ma też i wiele wątpliwych rozwiązań, w tym też mówione elementy jednak centralizacji pewnych decyzjeń. A teraz będzie kontynuował mój kolega, poseł Szopiński.