Paweł Papke o noweli ustawy o OZE: poparcie i postulaty uproszczeń

Dziękuję Panie Marszałku. Panie Ministrze, Wysoka Izbo. Mam zaszczyt przedstawić opinię Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej o rządowym projekcie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw druki nr 1129 i 1173. Jest to nowelizacja ustawy z dnia 20 lutego 2015 roku o odnawialnych źródłach energii i ma na celu ograniczenie obowiązków koncesyjnych przedsiębiorcom wykonującym działalność gospodarczą w zakresie tzw. małej instalacji. Problemem okazał się brak zapisów ustawy dotyczących praktyk określanych łącznej mocy zainstalowanej instalacji elektrycznej OZE. Biorąc pod uwagę zmiany kwalifikacji obowiązków koncesyjnego na rejestrowy dla wytwórców energii z OZE w przypadku kilku tysięcy instalacji kwestia ta staje się niezwykle istotna i konieczna do uregulowania ustawowego. Ustawa określa zatem parametry systemu aukcyjnego, mocy zainstalowanej elektrycznej danej instalacji, pozostając w zgodzie z dotychczasową stosowaną praktyką. Celem wprowadzonych zmian jest m.in. ograniczenie obowiązków podmiotom chcącym wytwarzać energię w małych instalacjach, przeniesienie przedsiębiorców z koncesją i posiadających instalacje określane małymi do rejestru wytwórców energii w małych instalacjach. Zaproponowane zmiany wprowadzą uproszczoną formułę zwiększania liczby podmiotów z wpisem do rejestru wytwórców energii o małej instalacji. Funkcjonowanie na koniec 2020 roku ponad 450 tys. mikroinstalacji wymusza wprowadzenie zmian w ustawie, które będą umożliwiały ich rozwój. Prowadzone obserwacje w rozwoju tego tematu w ramach tzw. systemu upustowego jednoznacznie wskazują, że zmiany są wymagane dla zapewnienia jednolitego sposobu traktowania rozliczeń prosumentów energii odnawialnej. Zmiany ustawy odnoszą się także do promowania odnawialnych źródeł energii w formule spółdzielni energetycznych, których w Polsce próżno szukać, a które będą porównywalne w zasadach funkcjonowania w formule spółdzielni z prosumenckim wytwarzaniem energii odnawialnej. Wymagane jest ustalenie ram polityki państwa w zakresie rozwoju odnawialnych źródeł energii, bowiem do 2030 roku udział OZE do osiągnięcia zużycia energii brutto między 21 a 23%, co zostało zawarte w Krajowym Planie na Rzecz Energii i Klimatu. Ustawa reguluje zagadnienia określenia długoterminowego harmonogramu udzielenia wytwórcom OZE wsparcia obejmującego jako punkt odniesienia sześć kolejnych lat. Zakłada ono ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii sprzedawanych w drodze aukcji w latach 2022-2027. Ich wartość nie będzie mogła zostać zmniejszona. To daje możliwość do określenia poziomu rozwoju sektora OZE i określenia perspektywy inwestycyjnej. Pozostałe zmiany w ustawie są odpowiedzią na czynniki związane z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID. 19 m.in. doprecyzowanie, że przedsiębiorstwo biorące udział w aukcji nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej. Określenie przepisów zabezpieczających w przypadku przekroczenia terminów na wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej lub pierwszej sprzedaży. Instalacje fotowoltaiczne mogą zastępować stare systemy centralnego ogrzewania i wody użytkowej. Wykorzystanie tego typu urządzeń to alternatywne dla zagospodarowania terenów przemysłowych, pogórniczych oraz słabiej jakości gruntów rolnych, a także dachów wszelkich obiektów budowlanych. Koalicja Obywatelska zawsze wspiera wszystkie działania prowadzące do pozyskiwania zielonej energii. A co z tym się wiąże? Dbałości o środowisko i za słabo naturalne. Po wczorajszej wielogodzinnej dyskusji na Komisji ds. Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, na której po stronie rządu panował lekki chaos i w ostatnich momencie były proponowane poprawki do projektu, klub parlamentarny Koalicji Obywatelskiej potwiera powyższy projekt. Dziękuję bardzo. Dziękuję serdecznie.