Anna Dąbrowska-Banaszek przedstawia stanowisko ws. zmian w ZUS

Pani Marszałek, Panie Ministrze, Wysoki Sejmie. Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1188 i 1212. O celu projektu już mówiła Pani Poseł Sprawozdawca, teraz przekażę główne zmiany. Projekt ustawy zawiera m.in. następujące propozycje. Ujednolicenie zasad objęcia ubezpieczeniami wspólników jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, partnerskiej lub komandytowej. Obowiązek ubezpieczeń społecznych powstanie od dnia wpisania spółek do KRS-u albo od dnia nabycia udziału w spółce, natomiast ustanie z dniem wykreślenia spółki z KRS-u albo zbycia wszystkich udziałów w spółce z wyłączeniem okresu zawieszenia działalności spółki. Następna propozycja zmiany to uproszczenie zasad podlegania dobrowolnym ubezpieczeniom. Podleganie ubezpieczeniom dobrowolnym następować będzie od dnia wskazanego na formularzu zgłoszenia do dnia wskazanego na formularzu wyrejestrowania, przy czym objęcie lub ustanie ubezpieczenia dobrowolnego będzie mogło nastąpić nie wcześniej niż odpowiednie zgłoszenie, wyrejestrowanie zostanie złożone w ZUS. Zgłoszona osoba będzie podlegać temu ubezpieczeniu nawet w przypadku opłacenia składki po terminie lub nieopłacenia jej wcale. Będzie istniała możliwość ubiegania się od świadczenia z tytułu ubezpieczenia chorobowego również w przypadku opłacenia składek po terminie, a w przypadku osób, których niezdolność do pracy zaistnieje w okresie, w którym będą miały one zaległości z tytułu składek, nowo wprowadzone regulacje umożliwią ubieganie się o od świadczenia po spłacie zadłużenia na zasadach analogicznych jak w przypadku świadczeń z ubezpieczeń wypadkowych. Potrącenie niezapłaconych należności z tytułu składek ze świadczeń wypłaconych przez ZUS będzie prowadzone przy zminimalizowaniu kosztów dochodzenia. Teraz takich spraw jest około 170 tysięcy na kwotę blisko 170 do 200 milionów złotych. Doprecyzowanie przepisów dotyczących możliwości dochodzenia nienależnie pobranych świadczeń. W przypadku wykonywania pracy zarobkowej w okresie orzeczonej niezgodności do pracy lub wykorzystywania zwolnień w pracy w sposób niezgodny z celem tego zwolnienia zachodzą przesłanki do uznania świadczeń za niezależnie pobrane. ZUS wydaje decyzje odmawiające prawo do zasiłku i zobowiązujące do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku. Zmiany w zakresie form wypłaty świadczeń długoterminowych od 1 stycznia 2022 roku. Świadczenia te będą przekazywane w formie bezgotówkowej lub za pośrednictwem podmiotów prowadzących działalność w zakresie doręczenia świadczeń, przy czym bez zmian proponuje się pozostawić obecne regulacje przy świadczeniach krótkoterminowych, zasiłki chorobowe macierzyńskie, opiekuńcze, świadczenia rehabilitacyjne. Dodatkowo prawo do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego będą nowe zasady zliczania okresów niezdolności do pracy do jednego okresu zasiłkowego. Będą do niego zaliczane zarówno okresy nieprzerwanej niezdolności do pracy, jak również okresy niezdolności do pracy, które zaistniały przed i po przerwie, jeżeli przerwa ta jest nie dłuższa niż 60 dni i jeżeli niezdolność ta nie występuje w okresie ciąży. Nie zmieni się długość okresu zasiłkowego przysługującego w okresie ubezpieczenia. Wynosi on nadal co do zasady 182 dni i 270 dni w przypadku niezdolności zaistnieje w okresie ciąży i w przypadku gruźlicy. Skrócenie ulegnie natomiast okres pobierania zasiłku chorobowego po ustaniu ubezpieczeniu. Przyjęto, że nie będzie on dłuższe niż 91 dni. Nowe zasady będą dotyczyły powoływania Rady Nadzorczej ZUS, przy czym zasady te będą obowiązywały od zakończenia obecnej 5-letniej kadencji Rady Nadzorczej, to jest od października 2022 roku. Obowiązek założenia PUE-ZUS przez wszystkich płatników składek obecnie zwolnieni są z obowiązku zakładania profilu informacyjnego ZUS pracodawcy zatrudniający do 5 osób według nowych zasad będą musieli od 1 stycznia 2023 roku zrobić to wszyscy. Klub Prawa i Sprawiedliwość popiera procedowany projekt ustawy. Dziękuję bardzo Pani Poseł.