Wiesław Szczepański: Ustawa nie wybuduje ani jednego mieszkania

Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, w imieniu Klubu Koalicyjnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko do omawianego dzisiaj projektu zawartego w drukach 1070 i 1176. W dniu uczorajszym Komisja Infrastruktury rozpatrzyła ten projekt i przyjęła kilka poprawek, oczywiście poprawek koalicji rządzącej. Projekt ten dotyczy wprowadzenia instrumentów mających na celu podtrzymanie funkcjonowania rynku najmu i złagodzenie skutków ograniczeń administracyjnych spowodowanych epidemią COVID-19 dla sektora mieszkaniowego. Projekt dobry, choć poparty czy oparty na lewicowe działania w mieście Poznaniu, ale projekt, który nie rozwiązuje problemu budowy tanich mieszkań. Ta ustawa nie wybuduje ani jednego mieszkania. Oczywiście ten projekt wychodzi naprzeciw właścicielom mieszkań mających dwa lub trzy mieszkania, a którzy boją się dziś wynająć swojego mieszkania z uwagi na obowiązujące przepisy w zakresie chronienia lokatorów. Z drugiej strony to możliwość wynajmu tych mieszkań przez osoby, które nie mają możliwości takich na kupno własnego mieszkania ze społecznej agencji najmu po cenie rynkowej lub cenie z dopłatą, którą określi gmina w obowiązujących przepisach. Patrząc na uzasadnienie do ustawy, cały ciężar utrzymania SAN-u spadnie na podmioty je prowadzące, a właściwie na gminy, bo kwota 200-500 tysięcy złotych w pierwszym czy drugim roku dotyczyć będzie mogła około 40-50-80 mieszkań dla 2,5 tysiąca gmin. To po prostu panie ministrze niestety, ale kpina, po prostu kiedy państwo taką niewielką kwotę chcecie przeznaczyć na ten system. No ale trzeba powiedzieć wprost, że rząd Prawa i Stawiedliwości nie potrafi budować mieszkań. Jeśli popatrzymy na to, co się dzieje, to po pierwsze mamy sytuację, że przerzucane mamy w ostatnich latach z jednego resortu do drugiego resortu dział budownictwa. Krajowy Zasób Nieruchomości dotychczas nie skorzystał z jednego prawa pierwokupu, a jego pracownicy odpisują tysiącami na pisma od notariuszy, że nie korzystają z prawa pierwokupu. Dziś Polska boryka się z deficytem ilościowym i jakościowym mieszkań. Brakuje 1,9 miliona mieszkań. 5,3 milionów Polaków mieszka w mieszkaniach o zły stanie technicznym i przeludnieniem. Zajmujemy dopiero 24 miejsce w Unii Europejskiej pod względem powierzchni użytkowej i liczby izb na osobę. Cena jednego metra kwadratowego w Unii Europejskiej kształtuje się na poziomie 3-4 średnich wynagrodzeń. U nas to 0,7-0,8. Mieszkania na wynajem to 1,5% wszystkich mieszkań. A rząd cieszy się, że w roku ubiegłym oddał do użytku 222 tys. mieszkań, z czego Panie Ministrze 98,2% to mieszkania oddane przez deweloperów i osoby indywidualne. Tylko 1,8% to mieszkania na wynajem, a więc około 1,5 tys. mieszkań wybudowanych przez półdzielnię, a 2,6 tys. przez gminy lokatorskie, społeczne czy zakładowe. Więc te mieszkania to niestety nie zasługa rządu. W Nowym Ładzie, którego się czyta, wydaje się, że Państwo wracacie do rozwiązań tzw. MDM-ów. Państwo proponujecie dopłatę osobom, które nie mają zdolności kredytowej. Ale pozostałą część, ta osoba będzie musiała zaciągnąć kredyt od banku. Jak bank będzie traktował osobę, która nie ma zdolności kredytowej? Oczywiście da mu większe odprocentowanie albo większą prowizję. Więc nie jest to żadna po prostu pomoc. Natomiast my oczekujemy, że musi to po prostu być pomoc dla osób, które nie mają zdolności kredytowej poprzez mieszkania na wynajem. Szanowny panie ministrze, panie marszałku, chciałem złożyć jedną poprawkę do tej ustawy. Otóż nie wiemy dlaczego rząd nie chce, aby tym samym zajmowały się spółdzielnie mieszkaniowe. Spółdzielnie mające ponad 100-letnie tradycje. Tradycje zarządzające olbrzymim zasobem po ponad 3-milionowym mieszkań, które mają nawet w wielu przypadkach większą możliwość i umiejętność zarządzania mieszkaniami niż gminy. A więc proponujemy, aby taka poprawka tam się znalazła. Dlatego, że jeżeli dajemy taką szansę fundacjom, stowarzyszeniom, które w przypadku, kiedy nastąpi na dzień dzisiejszy możliwość niepłacenia czynszu, będą miały katastrofalną sytuację. Jak poradzić sobie z płatnościami na rzecz wynajmującego, a jak poradzić sobie z brakiem środków od tego najemcy. Współdzielnia przy zarządzaniu kilkoma tysiącami mieszkań takim problemem sobie po prostu poradzi. W związku z tym składamy tą przedmiotową poprawkę i powiemy, jak już mówiłem, zagłosujemy za tą ustawą. Choć nie jest to ustawa panaceum, która ma rozwiązać problem polskiego budownictwa mieszkaniowego. Dziękuję bardzo.