Wiesław Szczepański o rezerwach strategicznych i wątpliwościach

Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, w imieniu Klubu Posarskiego Lewicy mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie nasze stanowisko odnośnie projektu ustawy o zmianie ustawy o rozerwach strategicznych oraz niektórych innych ustaw. Tak jak mówił mój przedmówca, dziś debatujemy nad projektem w iście ekspresowym tempie. Chciałem powiedzieć wczoraj, ale już jesteśmy po północy, a więc przedczoraj projekt trafił do Sejmu. Po kilkunastu godzinach odbyło się pierwsze jego czytanie, a dziś już po północy debatujemy w czasie drugiego czytania. Projekt nie posiada żadnych opinii, ekspertyz, a można powiedzieć wprost, że tak nie stanowi się prawa. Pracujemy nad tym projektem tak szybko, ponieważ ktoś zapomniał o pewnych rozwiązaniach, a wprost, można powiedzieć, zapomniał o tym, że również w ramach rezerw strategicznych mają być dokonywane zakupy amunicji, broni i materiałów wybuchowych. Jak mówił pan, panie ministrze, na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych od kilku miesięcy, i zresztą wszyscy to obserwujemy, wiemy, że na granicy polsko-białoruskiej mamy dzisiaj działania związane z walką, można powiedzieć, hybrydową. I zaproponowane rozwiązania mają służyć przede wszystkim Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych do uzupełnienia zapasów wykorzystywanych przez służby mundurowe, takich jak policja, straż graniczna czy wojsko, tak aby w szybkim tempie można było dokonywać zakupów, a potem ich przekazywać. Dzisiaj, jak już również pan wspominał, agencja dokonała takich zakupów na ponad 300 milionów, w tym 200 milionów wydano na zakupy koncesjonowane. Dzisiaj obowiązująca ustawa o rezerwach strategicznych nie zawiera dostatecznych regulacji umożliwiających szybkie i sprawne reagowanie w obszarze rezerw strategicznych o charakterze policyjnym lub wojskowym. W związku z tym w sytuacjach kryzysowych ta potrzeba wynikała z tej ustawy. Taka sytuacja, jak już powiedziałem, wymaga szybkiego zakupu i wymaga wydawania odpowiedniego sprzętu dla wojska, policji, straży granicznej i być może na to oczekiwanie jest ta ustawa. W jednej z części w uzasadnieniu mówimy o wojnie hybrydowej i o zagrożeniu granicy, ale w drugim również państwo wspominacie o sytuacji wewnętrznej krajowej. W związku z tym nasze obawy budzi, powiedzmy, czy te zakupy też nie będą służyły przeciwko obywatelom wewnątrz kraju. Pracując nad rządowym programem nowego programu rezerw strategicznych na lata 2022-2026 sformułowano wniosek o konieczności włączenia do rezerw strategicznych asortymentu takiego jak broń, amunicja czy wyroby i technologie o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. W związku z tym nasze wątpliwości budzi, co w końcu będzie kupowane, czy broń, amunicja czy też inny sprzęt koncesjonowany, zwłaszcza kiedy z tego uzasadnienia, które mamy wynika, że tylko bodajże Czechy, czyli Finlandia, mają rezerwy strategiczne przez swoje agencje, takie jak proponowane rozwiązania przez państwo dzisiaj nam dane. W pozostałych krajach to jednak ten sposób jest w inny dokonywany. Nie potrafiono wyjaśnić na komisji, jakie będą do końca skutki finansowe tej ustawy, bo z jednej strony mówicie państwo, że tych skutków nie będzie, natomiast w drugiej jest zapis, który mówi o tym, że nie do końca oszacowano kwoty związane z ewentualnym zakupem od producentów broni, amunicji, materiałów wybuchowych oraz ich składowania, bo dzisiaj można powiedzieć wprost, że agencja do tego nie jest przygotowana, o czym również wspominał mój przedmówca. Szanowni państwo, panie marszałku, panie ministrze, mając jednakże na względzie fakt, iż ta ustawa jest potrzebna, że ważne jest bezpieczeństwo kraju, mój klub nie zagłosuje przeciwko tej ustawie, mój klub wstrzyma się od głosu podczas głosowania nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo pani pośle.