Michał Jaros wzywa do odrzucenia projektu akcyzowego i krytykuje kary

Pani Marszałek, Panie Ministrze, Wysoka Izbo, mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej do druku numer 860. To jest rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt wprowadza zmiany po pierwsze głównie w ustawie o podatku akcyzowym, ale również m.in. w ordynacji podatkowej w Kodeksie Karnym Skarbowym czy ustawie o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z twierdzeniem projektodawców celem wprowadzenia nowych regulacji jest wyeliminowanie nieprawidłowości w obszarze opodatkowania akcyzom, wyrobów akcyzowych oraz samochodów osobowych poprzez uszczelnienie obrotu tymi wyrobami. Planuje się wprowadzenie nowych obowiązków w stosunku do samochodów osobowych, ciężarowych oraz specjalnych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony związanych m.in. z koniecznością posiadania odpowiednich dokumentów. Projekt ustawy jest także implementacją postanowień dyrektywy Rady Unii Europejskiej nr 2019 łamane na 475 z dnia 18 lutego 2019 roku w zakresie zmiany definicji terytorium państwa członkowskiego. Projekt wprowadza również obowiązki prowadzenia ewidencji wyrobów akcyzowych w formie elektronicznej od 1 stycznia 2022 roku oraz składania deklaracji akcyzowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej od 1 lipca 2021 roku z wyłączeniem oczywiście deklaracji podatkowych i uproszczonych składanych przez osoby fizycznie nieprowadzające działalności gospodarczej. Z pozoru techniczny, nieszkodliwy projekt jest jednak naszym zdaniem jakąś przykrywką, ponieważ rząd po raz kolejny w mało elegancki sposób próbuje w tej ustawie przeforsować następne podwyżki. Tym razem miałyby one dotyczyć mandatu karnego z artykułu 48 paragraf 2 Kodeksu Karnego Skarbowego. Obecnie można nałożyć karę grzywny w granicach nieprzekraczających podwójnej wysokości minimalnego wynagrodzenia. Rząd planuje jednak podnieść tę kwotę aż do jego pięciokrotności. W tym miejscu przypomnę tylko, że od dnia 1 stycznia 2021 roku minimalne wynagrodzenie za pracę to 2800 zł. Tak więc wysokość wspomnianej grzywny może wynieść nawet 14 tysięcy zł. Zastanawiające jest też uzasadnienie wskazane przez projektodawcę. Twierdzi bowiem, że podwyżka ta ma odciążyć sądy. Ustawa miałaby wejść w życie z dniem 1 kwietnia 2021 roku z pewnymi wyjątkami. Za najważniejsze należy uznać przepisy artykułu 10, który planuje się wprowadzić z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Regulacje te dotyczą podwyższenia maksymalnego limitu wydatków z budżetu państwa, będących skutkiem finansowym ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw z 21 milionów 900 tysięcy złotych na 51 milionów 500 tysięcy złotych. Szanowna Pani Marszałek, Szanowny Panie Ministrze, Wysoka Izbo, projekt, który wydawałby się techniczny, być może mielibyśmy zastrzeżenia co do obszerności tego dokumentu, jakim jest ta ustawa. On liczy około 500 stron. Sam proces być może konsultacji społecznej mógłby być dłuższy, ale nie jest to taki element, w którym moglibyśmy wyrazić swoje niezadowolenie czy sprzeciw wobec tej ustawy. Natomiast samo wprowadzenie dodatkowych kar, mandatów, tak naprawdę podwyższenie tych kwot jest dla nas w tej ustawie, która ma dotyczyć podatku akcyzowego, jest pomysłem skandalicznym. To jest kierunek, który obraliście Państwo na podwyższanie wszystkiego. Podwyższacie opłaty, podatki, wprowadzacie nowe opłaty, podatki i podwyższacie mandaty. My nie możemy poprzeć tej ustawy na tym etapie. Jest jeszcze oczywiście praca w Komisji Finansów Publicznych, zakładam, i tam możecie się Państwo wycofać z tych zapisów i my będziemy takie poprawki stosowne do tego składali. Natomiast na tym etapie, Szanowny Panie Ministrze, Szanowna Pani Marszałek, zgłaszam wniosek w imieniu Klubu Koalicji Obywatelskiej o odrzucenie tego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 860 w pierwszym czytaniu. KONIEC!