Andrzej Kosztowniak o zmianie podatku od sprzedaży detalicznej

Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, Panie Panowie, Posłowie. Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości przedstawienia pozytywnej opinii do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej z druku numer 2996 z 6 listopada 2018 roku. Powyższy projekt ustawy w sposób istotny łączy się z ustawą z 6 lipca 2016 roku o sprzedaży detalicznej. Przepisy ustawy weszły w życie z dniem 1 września 2016 roku i zgodnie z pierwotnym brzmieniem ustawy jej przepisy miały zastosowanie do przychodów ze sprzedaży detalicznej osiąganych od tego dnia. Stosownie do przepisów ustawy podatnicy podatku od sprzedaży detalicznej, którzy osiągnęli w danym miesiącu przychody ze sprzedaży detalicznej ponad kwotę 17 milionów złotych są zobowiązani do złożenia deklaracji podatkowej o wysokości podatku oraz obliczenie i wpłacenie podatku na rachunek Urzędu Skarbowego. Tak jak już pan minister powiedział, na mocy decyzji z 19 września 2016 roku Komisja Europejska wstrzyła szczegółowe postępowanie wyjaśniające w sprawie polskiego podatku od sprzedaży detalicznej. Jednocześnie Komisja Europejska wydała nakaz zobowiązujący Polskę do zawieszenia stosowania tego podatku do czasu zakończenia jego analizy przez Komisję Europejską, tzw. nakaz zawieszenia. Według wstępnej oceny Komisji progresywne stawki nie były uzasadnione logiką systemu podatkowego w Polsce. 30 czerwca 2017 roku Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie podatku od sprzedaży detalicznej. Komisja Europejska uznała, że polski podatek od sprzedaży detalicznej naruszał inne zasady pomocy państwa. Następnie 13 września 2017 roku Polska złożyła skargę na decyzję Komisji Europejskiej z dnia 30 czerwca 2017 roku. W obu skargach Polska wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej. Tak jak powiedział pan minister, obie skargi wniesione przez Polskę zostały połączone we wspólne rozpoznanie i zostały rozpoznane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 26 września 2018 roku. Biorąc powyższe pod uwagę, że wyroki w sprawach rozstrzyganych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej zapadają zwyczajowo po 3-4 miesiącach. Tak jak zostało to już powiedziane, to rozstrzygnięcie rzeczywiście zapadnie pod koniec 2018 roku albo na początku 2019 roku. Wobec powyższego istnieje konieczność dalszego zawieszenia stosowania przepisów wyżej wymienionej ustawy. Do 1 stycznia 2020 roku to, co należy tutaj powiedzieć, to szanowni państwo, zamrożenie tego poboru podatku w 2019 roku dla polskiego budżetu to niejako utrata 1,5 mld zł. To, co jest godne podkreślenia chyba w sposób szczególny, to to, że po raz pierwszy polski rząd podajże od tych 28 lat podjął zmagania o to, aby doprowadzić do urealnienia szans rozwojowych handlu w Polsce poprzez zrównanie konkurencyjności tych małych i średnich detalistów z firmami największymi. Rzeczywiście optymalizacja podatkowa doprowadza do tego, że największe koncerny światowe są uprzywilejowane. I myślę, że ten przykład, ta ustawa będzie również pewnym elementem wskazania dla innych państw Unii Europejskiej, choć jestem przekonany, że w większości państw Unii Europejskiej próba wprowadzenia równorzędnej gry dla małych, średnich, ale i dużych detalistów jest na porządku dziennym. Tak jak powiedziałem, Klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za tym projektem ustawy. W naszym przekonaniu jest to właściwa droga postępowania. Dziękuję bardzo.