Rafał Weber o rekompensatach i walce z wykluczeniem komunikacyjnym

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek, Szanowni Państwo, Panie Poseł, Panowie Posłowie, bardzo dziękuję za tą dyskusję. Podzieliłbym ją na dwie części. Na tą dyskusję, która jest związana stricte z projektem i z naszą ważną i przyznaję pilną i szybką propozycją, która polega na tym, aby nadal rekompensować ulgi w przewozach autobusowych, w przewozach komunikacji zbiorowej. Nie uważam, żeby nasza propozycja była poważnie ryzykowna, jeżeli chodzi o jej nieprzyjęcie w tym roku. W trakcie procedowania tutaj w Sejmie do projektu nie została zgłoszona ani jedna poprawka, co oznacza, że jeszcze dzisiaj prawdopodobnie będziemy nad nim w wieczornym bloku głosowań głosować. Projekt trafi do Senatu. W przyszłym tygodniu dwudniowe posiedzenie Senatu. Jeżeli tam również nie będzie do samego projektu żadnych uwag, to Pan Prezydent będzie miał też kilkanaście dni na to, żeby go podpisać i na to, żeby te przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia przyszłego roku, żeby łagodnie, bez żadnych komplikacji ulgi nadal obowiązywały i żeby pasażerowi mieli tą świadomość, że mogą z tych ulg korzystać, a przypominam, że to duża grupa pasażerów, bo i studenci, i dzieci, i osoby niepełnosprawne, bardzo często osoby starsze, ale też przewoźnicy tą pewność będą również mieli, że takie rekompensaty zastosowane przez siebie ulgi utrzymają. Cieszę się bardzo, że tutaj nie ma od tej strony żadnych sporów między nami. Jeszcze raz powtarzam, jestem przekonany o tym, że nie tylko my jako Sejm, ale też i Senat wykaże się dużą odpowiedzialnością i nie będzie celowo wydłużał tego procesu legislacyjnego. Natomiast druga kwestia, dużo szersza, ciekawa dyskusja na temat walki z wykluczeniem komunikacyjnym, na temat sytuacji w komunikacji zbiorowej, na temat tego, jak przez ostatnie dekady postępowała likwidacja połączeń autobusowych, o tym, jak mieszkańcy szczególnie mniejszych miejscowości, mieszkańcy wsi, tracili dostęp do komunikacji zbiorowej. I tutaj też jest zgoda. Ten fakt został stwierdzony przez wszystkie kluby parlamentarne, tylko pytanie jest inne. Co w czasie tych blisko już trzech dekad z tym trudnym tematem zrobiono? Jak poprzednie rządy wszystkich opcji politycznych walczyły z wykluczeniem komunikacyjnym. Czy podejmowały jakiekolwiek próby, aby komunikacja zbiorowa przynajmniej nie była likwidowana? Aby linie autobusowe właśnie w tych mniejszych miejscowościach nie były likwidowane? Nie słyszałem tutaj głosu, nie słyszałem tych działań, które były przez państwa formacje polityczne w ciągu ostatnich 30 lat podejmowane. Bo tak naprawdę żadnych realnych kroków w tym temacie nie było. Natomiast co my jako Prawo i Sprawiedliwość robimy od pewnego czasu? Program budowy dróg krajowych. 142 miliardy złotych. Perspektywa do 2025 roku. Chcemy w ciągu najbliższych 6 lat zakończyć program autostradowy, czyli wybudować brakujące odcinki wszystkich autostrad w Polsce. I ten program do 2025 roku zakończyć. Natomiast do 2030 roku zakończyć główną bazę, główną sieć dróg szybkiego ruchu w standardzie drogi ekspresowej. W tej chwili jesteśmy piątym krajem Unii Europejskiej, jeżeli chodzi o długość sieci dróg szybkiego ruchu. Ponad 4 tysiące kilometrów. Kolejny tysiąc jest w fazie realizacji albo projektowania, albo już w fazie budowania. I kolejny blisko tysiąc w fazie przygotowywania dokumentacji. I 2030 rok to jest ten czas, kiedy Polska będzie objęta blisko sześcioma tysiącami dróg szybkiego ruchu. To też jest przecież realna walka z wykluczeniem komunikacyjnym. To jest przede wszystkim również dbałość o bezpieczeństwo. I chociaż nasze drogi, polskie drogi są nadal niebezpieczne, nadal na nich dochodzi do zbyt dużej ilości wypadków, to trzeba jednoznacznie stwierdzić, że ilość wypadków z roku na rok spada. Ilość wypadków z roku na rok maleje. Maleje również liczba rannych. I jest to wynikiem coraz lepszej infrastruktury drogowej. Po drugie fundusz dróg samorządowych. Czyli to historycznie wysokie narzędzie wspierania inwestycji drogowych, gminnych i powiatowych. W roku 2019 to 6 mld zł skierowanych do samorządów na te inwestycje. W roku 2020 3 mld 200 mln zł na inwestycje w poprawę jakości dróg samorządowych. A w perspektywie 10 lat między 2019 a 2028 rokiem to 36 mld zł środków rządowych na to, aby wspierać modernizację, przebudowę, ale też budowę nowych ciągów komunikacyjnych na poziomie gmin i powiatów. To jest to narzędzie, które zostało właśnie w poprzednim roku stworzone przez rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego. Ono zaczęło funkcjonować w takiej formule właśnie w roku 2019. I już mamy po pierwsze widoczne efekty. A z biegiem czasu, z biegiem upływu tego programu tych efektów będzie więcej. A przypominam z jakim problemem się mierzymy. Raport Najwyższej Izby Kontroli z 2015 roku wskazał, że 32% dróg gminnych i powiatowych w Polsce jest w stanie niezadowalającym. A 36% jest w stanie złym. Także ponad 70% dróg gminnych i powiatowych na tamten czas w Polsce, można dużym skrótem myślowym powiedzieć, nie nadawało się do bezpiecznego korzystania. Chcemy to w dosyć szybkim tempie zmienić. Dlatego bardzo konkretne i wymierne wsparcie dla samorządowców w tym zakresie. Po trzecie, Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych. Kolejne nowe narzędzie stworzone przez Rząd Prawa i Sprawiedliwości. Narzędzie, które funkcjonuje od września bieżącego roku, czyli przez nieco ponad 3 miesiące. Blisko 1500 linii autobusowych, które zostały na podstawie tego funduszu albo odtworzone, albo powołane od nowa. 29 listopada bieżącego roku zakończył się nabór na rok 2020. Wniosków samorządów jest już więcej. To 256 wniosków w skali całego kraju. Ponad 1711 linii autobusowych, które zostaną objęte tym wsparciem finansowym. Także jest to ten jaskrawy i dobitny dowód, że dopiero rozpoczęliśmy walkę z wykluczeniem komunikacyjnym i będzie to proces, który będzie trwał lata. Szacujemy, że między 1990 a 2018 rokiem w Polsce zniknęło blisko pół miliarda kilometrów połączeń autobusowych. Widzimy, z jaką szybkością były likwidowane połączenia autobusowe. Nie sprawimy, że te pół miliarda od razu wróci i tych połączeń będzie więcej. Natomiast możemy sprawić, że będzie to proces, który będzie trwał, ale będzie wspólnie przy współpracy z samorządowcami realizowany. Dlaczego przy współpracy z samorządowcami? Bo uważamy, że samorządowcy wiedzą lepiej niż my tutaj z Warszawy, jakie linie należy odtwarzać, jakie połączenia należy finansować. Wiem, że wielu z nich, wielu z samorządowców wykorzystuje do tego również organizacje społeczne, grupy osób, które o to wnioskują. My przekazujemy środki finansowe, maksymalnie jedna złotówka do wozu o kilometra i oczywiście zapewniliśmy podstawę prawną, która do tego służy. Tutaj współpraca między rządem a samorządem jest konieczna i wskazana. Nie widzę też tej logiki, że w części z Państwa wypowiedzi część z Państwa uważa, że wysługujemy się samorządem, a druga część, że nie dostrzegamy samorządów. A ja właśnie oceniam naszą współpracę jako wyważoną. Dajemy możliwości, dajemy podstawę prawną, dajemy środki finansowe. Ale z drugiej strony oczekujemy aktywności i rozeznania tych potrzeb społecznych, jeżeli chodzi o odtwarzanie połączeń autobusowych. Lepiej w naszej ocenie tego nie da się zrobić. Jesteśmy dopiero na początku tego procesu odtwarzania połączeń autobusowych w formule Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Mam wielką nadzieję, że ten proces będzie postępował, że odtwarzanych połączeń autobusowych w mniejszych miejscowościach, w polskich wsiach będzie zdecydowanie więcej. Środki finansowe są, podstawa prawna jest, wystarczy zaangażowanie samorządów. Oczywiście są też problemy, których nie rozwiążemy w sposób szybki. Brakuje kierowców autobusów, firmy przewozowe borykają się z tym problemem. Wiemy również i dostrzegamy problem taboru, jakości taboru, który też jest bardzo potrzebny do tego, żeby odpowiedni standard zapewnić w przewozach zbiorowych. Mam nadzieję, że w tej drugiej sytuacji również stworzymy program, który pozwoli na pozyskanie środków finansowych dla tych przewoźników, którzy będą chcieli postawić na nowoczesny, bardziej ekologiczny i mniej kosztochłonny tabor autobusowy. Ale to też kolejne działanie, które mam nadzieję w tej niedalekiej przyszłości rząd Prawa i Sprawiedliwości będzie realizował. Jeżeli chodzi o kolej, to program modernizacji kolei również postępuje, jeżeli mnie pamięć nie myli, to 70 mld zł w modernizację sieci kolejowej. W sprawie, aby polska kolej jeździła szybciej, aby zwiększała się prędkość przepustowa na liniach kolejowych. Za tą działkę odpowiada bezpośrednio pan minister Andrzej Bitel. On w tym temacie mógłby coś więcej powiedzieć. Myślę, że zrobił to dzisiaj w jednym z punktów rano, kiedy właśnie kolejny projekt ustawy w tym zakresie stworzonym przez Ministerstwo Infrastruktury jest procedowany w Sejmie. Szanowni Państwo, dziękuję za te głosy, które tutaj padły i faktycznie były głosami bardzo poważnymi. Nie skupiały się na ataku na rząd Prawa i Sprawiedliwości, ale faktycznie pokazywały problemy, z którymi Polska boryka się w ostatnich dekadach, podkreślam to słowo, jeżeli chodzi o komunikację zbiorową, transport zbiorowy. Mam nadzieję, że wspólnymi siłami w tej kadencji wprowadzimy kolejne narzędzia i kolejne rozwiązania i prawne i finansowe, aby ten temat usprawniać. Natomiast jeżeli chodzi o taką kompleksową zmianę ustawy Prawo Transportu Zbiorowego, ta ustawa przez Ministerstwo Infrastruktury jest przygotowana. Została w połowie tego roku skierowana do prac Komitetu Stałego Rady Ministrów, ale z racji dyskontynuacji mieliśmy przecież wybory. Te prace nad tą ustawą zostały wstrzymane. My jako Ministerstwo jesteśmy gotowi, żeby te prace kontynuować. Jestem przekonany, że w roku 2020 tak się stanie. Bardzo Państwu dziękuję za dyskusję. Mam nadzieję, że ten projekt ustawy dzisiaj zostanie przez Wysoką Izbę przyjęty, w przyszłym tygodniu przez Senat. I też Pan Prezydent w poczuciu odpowiedzialności podpisze tak, aby rekompensaty za bilety ulgowe mogły być również wypłacane od 1 stycznia 2020 roku. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo Panie Ministro. Dziękuję bardzo Panie Ministro. Dziękuję. Dziękuję.