Andrzej Gawron o zniesieniu stawek minimalnych rzeczników patentowych

Panie Marszałku, Wysoka Izbo, projekt ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych ma na celu uregulowanie kwestii stosowania stawek minimalnych przez rzeczników patentowych. Powstał z powodu zastrzeżeń do tych przepisów zgłaszanych przez Komisję Europejską. Wprowadzanie planowych regulacji odpowiada w całym zakresie na stawiane zarzuty i pozwoli uniknąć skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. 25 lutego 2016 roku Komisja Europejska wydała opinię skierowaną do Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie ustanowionych w polskich przepisach stawek minimalnych dla rzeczników patentowych. Komisja zwróciła uwagę, że ustalenia stawek minimalnych za czynności rzeczników patentowych ogranicza swobodny przepływ usługodawców, ponieważ stanowi ograniczenie dla podmiotów, które chcą wejść na rynek, ale nie mogą konkurować w zakresie cen za swoje usługi. Ponadto stanowi przeszkodę dla swobody świadczenia usług oraz utrudnia dostęp do usług rzecznika patentowego. Obecnie stosowanie stawek minimalnych przez rzeczników patentowych uregulowane jest rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 roku w sprawie opłat za czynności rzeczników patentowych. Propozycja zawarta w projekcie niniejszej ustawy obejmuje rezygnację ze stawek minimalnych pobieranych przez rzeczników patentowych w stosunkach umowy między rzecznikiem patentowym i klientem. Potocznie mówiąc, stawki minimalne w relacji klient-rzecznik zostają zniesione. Proponowana zmiana artykułu 13 ustawy o rzecznikach patentowych dopuszcza stosowanie stawek minimalnych tylko dla potrzeb ustalenia i zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed organami wymiaru sprawiedliwości oraz urzędem patentowym. Stawki urzędowe będą pełnić funkcję informacyjną. Obywatel realizując swoje prawa do sądu i podejmując działania przed organami wymiaru sprawiedliwości oraz przed urzędem patentowym będzie świadomy jakiego rzędu wydatków może się spodziewać. Oczywiście, jak wynika z innych przepisów w przypadku rzeczywistego poniesienia kosztów niższych niż w określonym rozporządzeniu zwrot rzeczywistych kosztów nastąpi na podstawie przedstawionego spisu kosztów, a zatem możliwe jest orzeczenie zwrotu rzeczywistych kosztów poniżej stawki minimalnej. Zmiana regulacji w zakresie stawek minimalnych za usługi rzeczników patentowych powinna stanowić znaczne udogodnienie dla przedsiębiorców. Może skutkować obniżeniem kosztów usług patentowych, przez co zwiększy się dostępność tych usług, w szczególności w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Rozwój w segmencie konkurencyjności usługodawców, czyli rzeczników patentowych, powinien doprowadzić do zwiększenia zainteresowania przedsiębiorców procesem patentowania oraz ochroną patentową własności intelektualnej. Wobec powyższego Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości popiera przedłożony projekt ustawy. Dziękuję.