Zgłoś uwagi

Senator Krzysztof Kwiatkowski - Wystąpienie z dnia 13 maja 2020 roku.

Drugie czytanie projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach dla samorządu terytorialnego związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem zakażenia wirusem SARS-CoV-2 oraz rozprzestrzenianiem się choroby wywołanej tym wirusem

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
3 wyświetleń
0

Senator Krzysztof Kwiatkowski:

Panie Marszałku! Szanowni Państwo!

Ja mam pytanie w kontekście wcześniejszych pytań, w których wybrzmiało, że przyjęcie tej propozycji ustawowej może powodować jakieś koszty. Mam wrażenie, że pytający nie do końca znają przepisy prawa. Zadam pytanie panu senatorowi Kleinie, czy prawdą jest, że jeżeli gmina traci płynność finansową, to zgodnie z ustawami regulującymi funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego oraz ustawami o finansach publicznych taka gmina w pierwszym kroku występuje o pożyczkę do budżetu państwa w związku z utratą płynności finansowej, później oczywiście o realizację planu naprawczego, a dodatkowo, bym powiedział… Bardzo często jest tak, że ten obowiązek na budżet państwa jest nakładany wręcz w kontekście pewnych działań naprawczych, czyli np. wyznaczenia komisarza w danej gminie przez wojewodę. Pytam o to, dlatego że…

I dołączę drugie pytanie. Czy prawdą jest, że dzisiaj, jeżeli popatrzymy na to, jakie wpływy realizuje samorząd terytorialny, to okaże się, że mamy do czynienia z taką sytuacją… Porównajmy wpływy z podatku PIT, dajmy na to, w Katowicach, ze stycznia 2019 r. do stycznia tego roku. W przypadku podatku PIT to było 97% wpływów. W lutym – jeszcze 110%, a już w kwietniu – 58%. Z CIT w styczniu Katowice miały 233% w stosunku do stycznia roku 2019, ale – uwaga – w kwietniu to było 20% wpływów, czyli 1/5 w stosunku do wpływów w kwietniu roku 2019. A np. miasto Rzeszów… Nie przypadkiem o to pytam, bo pewnie chcieliby o to zapytać pan senator Stanisław Ożóg, pani senator Alicja Zając, pan senator Mieczysław Golba, pan senator Zdzisław Pupa czy pani senator Janina Sagatowska – mówię o senatorach z Podkarpacia. Rzeszów miał z PIT już tylko 60%, gdy porówna się kwiecień do kwietnia, a z CIT – uwaga – 35%.

Czy, jeśli chodzi o system, to, co powiedziałem, jest prawdą i czy jeśli chodzi o dane finansowe, również jest to prawdą?

Wicemarszałek Bogdan Borusewicz:

Dziękuję.

Proszę bardzo.

Senator Kazimierz Kleina:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Senatorze!

Na pierwsze pytanie odpowiedziałbym tak: dokładnie taka jest procedura i taki jest system postępowania w wypadku zagrożeń finansowych czy nawet błędów popełnionych przez poszczególne gminy. W praktyce polega to niestety na tym, że ostatecznie i tak państwo bierze na siebie ciężar funkcjonowania tej gminy, jeżeli ona sobie nie radzi. Przykłady tego, jak załatwiano takie problemy w przeszłości, mamy i można je omówić, ale to jakby nie jest przedmiotem tej naszej dzisiejszej dyskusji.

O wpływach z podatku mówiłem dokładnie tak. Pan senator przedstawił bardzo precyzyjne wyliczenia dotyczące tych miast ze Śląska, Katowic, Rzeszowa, ale ta sytuacja dotyczy dzisiaj niestety wielu czy wszystkich gmin. I chcę tylko w tym kontekście powiedzieć także, że my trochę idealizujemy w ogóle ten… właściwie dzisiaj wszystko spychamy na ten problem kryzysu wynikającego z koronawirusa. A nie wiem, czy państwo pamiętacie, że w momencie, gdy my uchwalaliśmy budżet, a to było jeszcze przed, że tak powiem, pandemią lub na samym jej początku, zwracaliśmy uwagę na to, że ten rok nie będzie tak idealny, jak minister finansów zapowiadał. Wówczas, w styczniu, w lutym, była już inflacja na poziomie 4,5%. Dlatego też i wpływy są trochę większe…

(Głos z sali: Spadek PKB.)

…bo zawsze inflacja wywołuje wzrost dochodów podatkowych. Był spadek PKB. My dzisiaj… nie tylko my, ale wszyscy zasłaniają się tym kryzysem wynikającym z koronawirusa, ale niestety te znamiona, ten jakby początek tego wszystkiego był wcześniej. I to już było wyraźnie widać w grudniu, w listopadzie zeszłego roku. Statystyki jeszcze tego wszystkiego tak w pełni nie pokazywały, ale już było wyraźnie widać, że tendencja jest niestety inna. Koronawirus te problemy dopełnił i spotęgował. Tak więc myśląc o tym kryzysie koronawirusa, nie można zapominać, że początki problemów finansowych były jednak wcześniej. A wpływy styczniowe były… Oczywiście to zawsze jest trochę zafałszowany obraz, bo tu są jeszcze skutki rozliczeń z lat poprzednich, ale wyraźnie widać, jaki jest spadek. To jest poza dyskusją.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
4.1
Pozycja w rankingu:
34
Liczba głosów: 39
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.