Krzysztof Brejza: Alarm wobec likwidacji rotacyjnego przewodnictwa
Krzysztof Brejza skrytykował zniesienie zasady rotacyjnego przewodnictwa w Komisji Służb Specjalnych i zaapelował o utrzymanie parlamentarnej kontroli nad służbami. Stwierdził, że usunięcie tej zasady z regulaminu zagraża pluralizmowi i standardom demokracji konstytucyjnej.
Krzysztof Brejza przypomniał, że zasada rotacyjnego przewodnictwa funkcjonowała jako zwyczaj parlamentarny do 2009 roku i pozwalała na zewnętrzną kontrolę służb. Zwrócił uwagę, że nawet po wykreśleniu z regulaminu obowiązują ustalenia prezydium z 1995 roku, co stwarza trudności praktyczne dla jej likwidacji.
Powiedział, że powołuje się na opinię Pani Profesor Krystyny Pawłowicz, sporządzoną na zlecenie Pana Posła Zielińskiego, która uznała zasadę za istotną dla zagwarantowania pluralizmu politycznego. Według tej opinii ingerencja w prawa opozycji poprzez wykluczenie rotacyjnego przewodnictwa byłaby konstytucyjnie niedopuszczalna.
Brejza ostrzegał przed uproszczonym pojmowaniem demokracji jako wszechwładzy większości i podkreślał, że demokracja konstytucyjna wymaga ochrony mniejszości. Wypowiedź zawierała porównanie do filmu Powrót do przyszłości, by ukazać przewidywalność zagrożeń wynikających z likwidacji standardów.
Zaapelował do premiera, przypominając, że jeszcze w 2009 roku premier wypowiadała się za zasadą rotacyjnego przewodniczenia jako czynnikiem przejrzystości i kontroli. Zapytał, co się zmieniło, że rząd znosi mechanizmy kontrolne mimo wygranych wyborów.
Argument o zwyczaju parlamentarnym
Krzysztof Brejza przypomniał, że zasada rotacyjnego przewodnictwa funkcjonowała jako zwyczaj parlamentarny do 2009 roku i pozwalała na zewnętrzną kontrolę służb. Zwrócił uwagę, że nawet po wykreśleniu z regulaminu obowiązują ustalenia prezydium z 1995 roku, co stwarza trudności praktyczne dla jej likwidacji.
Opinia dla Biura Analiz Sejmowych
Powiedział, że powołuje się na opinię Pani Profesor Krystyny Pawłowicz, sporządzoną na zlecenie Pana Posła Zielińskiego, która uznała zasadę za istotną dla zagwarantowania pluralizmu politycznego. Według tej opinii ingerencja w prawa opozycji poprzez wykluczenie rotacyjnego przewodnictwa byłaby konstytucyjnie niedopuszczalna.
Zastrzeżenia dotyczące demokratycznych standardów
Brejza ostrzegał przed uproszczonym pojmowaniem demokracji jako wszechwładzy większości i podkreślał, że demokracja konstytucyjna wymaga ochrony mniejszości. Wypowiedź zawierała porównanie do filmu Powrót do przyszłości, by ukazać przewidywalność zagrożeń wynikających z likwidacji standardów.
Apel do premiera o utrzymanie kontroli
Zaapelował do premiera, przypominając, że jeszcze w 2009 roku premier wypowiadała się za zasadą rotacyjnego przewodniczenia jako czynnikiem przejrzystości i kontroli. Zapytał, co się zmieniło, że rząd znosi mechanizmy kontrolne mimo wygranych wyborów.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Arkadiusz Czartoryski
Arkadiusz Czartoryski: nowe ministerstwo energii i żeglugi
Katarzyna Osos
Katarzyna Osos składa ślubowanie poselskie
Piotr Pyzik
Piotr Pyzik o symbolicznym dniu i dziedzictwie Piłsudskiego
Edward Siarka
Edward Siarka: nowe ministerstwa energetyki i gospodarki morskiej
Krzysztof Sitarski
Krzysztof Sitarski ostrzega przed biurokracją przy zmianach resortów
Mirosław Suchoń
Mirosław Suchoń: o terminie projektu i kosztach nowych resortów
Artykuły
Transkrypcja
Tak, poproszę. Proszę bardzo. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Pani Premier. Zasada rotacyjnego przewodnictwa w Komisji Służb Specjalnych, którą znieśliście Państwo w ubiegłym tygodniu, tak jak wcześniej mówiliśmy, jest szczególną zasadą umożliwiającą kontrolę parlamentarną nad służbami specjalnymi. Tak się stało też, Panie Marszałku, że jest to zasada funkcjonująca jako zwyczaj parlamentarny do 2009 roku i będziecie mieć Państwo pewien problem. Problem taki, że nawet jeżeli wykreślacie to z regulaminu, to dalej funkcjonują ustalenia prezydium z roku 1995 i dalej będziecie borykać się Państwo ze zwyczajem parlamentarnym, który będziecie musieli najprawdopodobniej złamać. Ale żeby w tej dobrej linii w utrzymaniu tych standardów demokratycznych przytoczę bardzo ważną opinię dla Biura Analiz Sejmowych sporządzonych przez nauczyciela akademickiego, wybitnego prawnika, Panią Profesor Krystynę Pawłowicz. Otóż Pani Profesor Krystyna Pawłowicz na zlecenie Pana Posła Zielińskiego, który był zarządu w Platformie Obywatelskiej przewodniczącym Komisji do Spraw Służb, stwierdziła, że zasada rotacyjnego przewodnictwa w Komisji do Spraw Służb jest nader istotna dla zagwarantowania pluralizmu politycznego. Ingerencja w prawa opozycji parlamentarnej byłaby konstytucyjnie niedopuszczalna, gdyby wprowadzone rozwiązania pozwalały na zastosowanie metody obsadzania stanowisk prezydium Komisji Służb, pozbawiającej opozycji możliwości ich zajmowania sposobem. Jest to konstytucyjnie niedopuszczalne. Zasada rotacyjnego przewodnictwa nie może być w warunkach demokracji konstytucyjnej przekreślona z dnia na dzień w wyniku przewagi większości nad mniejszością. Demokracja... Ja poproszę jeszcze o minutę czasu, bo mam drugą, drugą wypowiedź bardzo ważną. Demokrację... Jeszcze raz. Zasada rotacyjnego przewodnictwa nie może być w warunkach demokracji konstytucyjnej przekreślona z dnia na dzień w wyniku przewagi większości nad mniejszością. Demokracja konstytucyjna polega na tym, by uniknąć historycznie znanego doświadczenia. To doświadczenie to zarówno ryzyko, jak i realne niebezpieczeństwo uproszczonego rozumienia demokracji. Głównie, jeśli nie wyłącznie, jako wszechwładzy większości parlamentarnej. Pani profesor, ja się czuję trochę jak... Czuję się trochę jak w filmie Powrót do przyszłości. Pani przewidziała tę wszechwładzę. Ale mówimy o zwyczaju parlamentarnym bardzo ważnym, szalenie ważnym dla demokracji parlamentarnej. Funkcjonującym przez 20 lat. W sprawie którego wypowiedziała się również pani premier Szydło. W roku 2009 pani premier. Apeluję do pani tutaj trochę też o pomoc. Przekonanie do kolegów, żeby te standardy demokratyczne jednak utrzymać w ramach pakietu demokratycznego. Wypowiedziała się pani na komisji regulaminowej twierdząc, że zasada rotacyjnego przewodniczenia w komisji do spraw służb jest to zasada dobra. Służy przede wszystkim przejrzystości tego, co się dzieje i służy też temu, aby komisja faktycznie pełniła swoją funkcję i temu, by zachowana była kontrolna rola zewnętrza sejmu pani premier. Halo pani premier! Stąd pytanie. Oprócz tego, że wygraliście państwo wybory. Co takiego się stało, że znosicie tak naprawdę kontrolę nad służbami specjalnymi? Dziękuję bardzo.