Bogdan Zdrojewski: krytyka rozszerzenia kompetencji kuratorów

Panie Marszałku, Wysoki Senacie, na wspólnym posiedzeniu Komisji Nauki i Edukacji i Sportu oraz Komisji Obrony Narodowej, to było 20 stycznia bieżącego roku, jednym głosem przewagi zarekomendowano Wysokiej Izbie odrzucenie projektu zmiany ustawy prawo oświatowej wraz z innymi zmianami. Nie wiem, co pan senator tu robi, ale wydaje mi się, że jeżeli coś robi, to raczej dobre rzeczy. Nie chcę zastępować wszystkich uczestników negatywnego głosowania przy tym projekcie. Nie taka jest rola senatora sprawozdawcy. Prawdopodobnie wypowiedzą się w debacie. Natomiast jako reprezentant Komisji Grupy Wnioskującej skupię się jedynie na tej części argumentacji, która krótko mówiąc nas łączyła. Zrobię to w punktach. Po pierwsze, nie zaakceptowano zwiększenia roli kuratorów kosztem gminnych samorządów, ich nabytych praw i logiki odpowiedzialności. Po drugie, zanegowano nową koncepcję kuratorów do uczestnictwa w procesie odwoływania dyrektorów placówek szkolnych podlegających gminie. Po trzecie, uznano za zbyt daleko idącą ingerencję kuratorów proces odwoływania nauczycieli z stanowisk kierowniczych. Podkreślono wysokie prawdopodobieństwo naruszenia konstytucji poprzez zmianę w realizacji zadań własnych gminy, jakim jest, zgodnie zresztą z ustawą, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym wypadku edukacji publicznej. Zwrócono uwagę, zwracało uwagę na to przede wszystkim biuro legislacyjne, na ograniczenie samorządności, czyli jednostek samorządu terytorialnego, poprzez wzruszenie zasady decentralizacji władzy publicznej, a więc artykuł 15 i artykuł 166 naszej Konstytucji. Brak szacunku do zasady pomocniczości, a ta znajduje się w samej preambule ustawy zasadniczej. Naruszenie istotnej, konstytucyjnie wskazanej równowagi w narzędziach realizacji przekazywanych przez administrację publiczną ze wskazaniem na podział administracji centralnej i administracji samorządowej. Nieakceptowanie nadania organowi nadzoru publicznego, faktycznego nadzoru nad ważnym fragmentem aktywności samorządu terytorialnego. Naruszenie artykułu 171 Konstytucji, który wprost określa warunki, zakres nadzoru nad samorządem terytorialnym i wyraźnie wskazuje, że może to nastąpować jedynie w zakresie legalności jego działania. Braku akceptacji dla takiej władzy kuratorów, w efekcie której może dochodzić do redukcji aktywności organizacji NGS-owych, oczekiwanej i akceptowanej, co chcę podkreślić, przez uczniów, nauczycieli, dyrektora szkoły i rodziców. I nieprzyjęcia, to jest ostatni punkt, nieprzyjęcia do akceptującej wiadomości nadmiernej biurokracji proponowanej w ustawie, a w rzeczywistości także wyprzedzającego cenzurowania rozmaitych aktywności także organizacji uczniowskich i samorządowych. W dużym skrócie, powyższy projekt może być uznany za wyraz nie tylko rozmaitych kompleksów władz oświatowych, politycznych ambicji, ale przede wszystkim rujnujących ponad 30-letni dorobek budowania konsensusu w ramach odpowiedzialności publicznej za jakość naszej oświaty. Dziękuję bardzo.