Kazimierz Plocke: Tempo prac nad programem Rybactwo i Morze

Pani Marszałek, Wysoka Izbo, dziękuję za poparcie rządowego projektu ustawy. Ważnej ustawy, która ma na celu przede wszystkim uruchomienie środków z programu operacyjnego rybactwo i morze na lata 2014-2020. Natomiast parę zostało złożonych wątpliwości, pytań, więc chciałbym na nie też odpowiedzieć. Pierwsza kwestia. Pan przewodniczący Krzysztof Jurgiel złożył kilka pytań, które nie mają nic wspólnego z materią ustawy, którą rozpatrujemy. Natomiast chcę pana posła uspokoić i powiedzieć, że po pierwsze tempo prac nad tym projektem jest bardzo dobre. To nie polski rząd miał opóźnienia, tylko Komisja Europejska nie zdążyła z dokumentami. Ale przypomnę, rozporządzenie 508, które ustanawia Europejski Fundusz Morski i Rybacki zostało przyjęte 15 maja 2014 roku. Natomiast rząd polski 21 października podjął uchwałę o przyjęciu programu operacyjnego rybactwo i morze na lata 2014-2020 w ramach umowy partnerstwa. I od tego czasu rozpoczął pracę nad ustawą, która przecież nie jest łatwa, ale dzisiaj jest finał tych naszych prac. A więc ja nie podzielam tego poglądu pana przewodniczącego, że pracujemy za wolno. Uważam, że tempo mamy naprawdę, że chodzi o naszą administrację na dobrym poziomie. Sprawa kolejna, która dotyczy negocjacji z środowiskiem rybaków. Otóż chciałem poinformować, że po pierwsze kwestia rybaków śródlądowych, przepraszam, przygrzeżnych. Wczoraj odbyło się kolejne spotkanie. Wszystkie wątpliwości, które były zgłoszone na piśmie przez to środowisko zostało uwzględnione. To dotyczy rybaków z zalewu Wiślenego, jak i zalewu Szczecińskiego, Niziora Dąbie. Jest przygotowana odpowiedź, która też została doręczona zainteresowanym stroną, więc na wszystkie kwestie odpowiadamy w ramach naszych możliwości. Tam, gdzie jest możliwość pomocy, tej pomocy udzielamy. Natomiast jedna rzecz, która będzie w nowej perspektywie pewnie nowością, mianowicie pieniądze, które będą kierowane do floty przybrzeżnej, będą środkami, które będą wypracowane wszystkim tym po to, żeby osiągnąć określony cel. Środowiskowy, ekologiczny czy jakikolwiek inny. Do tej pory mieliśmy taką zasadę, że były stosowane rekompensaty za czasowe zawieszenie działalności połowowej, a więc za niełowienie ryby. Natomiast w tej chwili, zgodnie z przepisami i krawymi, i unijnymi, te środki będą wypłacane pod kątem efektów. A więc te rzeczy będziemy jeszcze dopracowywać ze środowiskami. Co do morskich rybaków bałtyckich, to też chcę powiedzieć, że w programie mamy szereg różnych propozycji, w tym także środki na złomowanie floty, bo to też był postulat, który został zgłoszony przez środowisko. Będziemy go rozpatrywać tak, by ten mechanizm również został zastosowany, łącznie też i z modernizacją i także z rekompensatami za czasowe zawieszenie działalności połowowej. Sprawa, która jeszcze wymaga, jeżeli przewodniczący jest zainteresowany, to oczywiście chętnie możemy udostępnić te nasze wystąpienia, które były kierowane do środowiska, żeby mieć pełną wiedzę, że dialog społeczny jest prowadzony. Ale często spotykamy się po to, żeby rozstrzygać i kwestie ustawowe, i rozporządzeń. Chociażby kwestia, która dotyczy indywidualnych zbywalnych kwot, ona została rozstrzygnięta, kiedy pracowaliśmy nad ustawą o rybustwie morskim. Pan przewodniczący dobrze pamięta, kiedy myśli się z tego projektu wycofali. Natomiast jeżeli chodzi o kwestie, które pan poseł Borkowski przedstawił, to chcę zwrócić uwagę, że mamy 48 lokalnych grup rybackich. We wszystkich województwach jest minimum jedna grupa rybacka. Praktyczne wnioski, które wynikają z tej działalności są takie. Po pierwsze zostały zrealizowane praktycznie wszystkie zadania wpisane do lokalnych strategii rybackich. Na dzisiaj wypłacono praktycznie ponad 80% środków finansowych z programu. Natomiast zakontraktowanych mamy prawie 99% środków. To oznacza, że będziemy mieli również w tej perspektywie, która się kończy, w której rozliczamy, dobry wynik. Praktycznie środki będą wykorzystane prawie w 100%. Co do środków na pomoc techniczną, tak jest to skonstruowany ten program, że około 6% środków w programie przeznaczamy na pomoc techniczną. W tym także są środki na tzw. promocję. Ona wynika na wprost przepisów Unii, które są konieczne. My je wdrażamy i musimy te zadania również sfinansować właśnie w ramach pomocy technicznej. Co do działania 2.2, tzw. płatności wodno-środowiskowej, informuję, że ta sytuacja, która miała miejsce w poprzedniej perspektywie, w nowej perspektywie miejsca mieć nie będzie. Mamy doświadczenia i mamy zabezpieczone finansowanie na poziomie 92 mln euro na tzw. działania związane z akwakulturą świadczącą usługi środowiskowe. A więc wszyscy ci, którzy będą zainteresowani, będą chcieli z tych środków korzystać, naturalnie taką możliwość będą mieć. I również kierujemy większe środki finansowe na rozwój akwakultury. Mówimy o tym przed chwilą. Prawie 265 mln euro do wydatkowania na programy, które środowisko będzie składać. W tym także będą to projekty inwestycyjne. Pan poseł Cezary Olejniczak zwraca uwagę na kwestie dotyczące osi czwartej. W starym programie, w nowej to ten mechanizm będzie powtórzony pod inną nazwą. Natomiast wsparcie grup rybackich na poziomie lokalnym jest faktem. Owszem, środków jest mniej, bo 93 mln euro, natomiast poprzenie perspektywy było to ponad 230 mln euro. To wynika też z określonych możliwości i rozłożenia akcentów, ponieważ w ustawie mamy możliwości korzystania przez lokalne grupy działania z innych funduszy. Niekoniecznie z programu rybackiego, ale także z programu rozwoju obszaru wiejskiego, czy Europejskiego Funduszu Społecznego, czy Funduszu Regionalnego. A więc grupy mogą być monofunduszowe, albo wielofunduszowe w zależności od wyboru kryteriów, celów i takie też będą mogły uzyskiwać finansowanie. I chcę też potwierdzić, że będziemy również kierować większe środki finansowe na tzw. retencję w ramach akwakultury, bo to też jest bardzo istotne i bardzo ważne. W kontekście tych problemów, o których Pan Poseł mówił, chodzi o suszę. Dziękuję za dyskusję i myślę, że ta ustawa jest oczekiwana. Chcemy jeszcze w tym roku ogłosić nabory, tak żeby jak najszybciej nasi beneficjenci z tych funduszy europejskich mogli korzystać. Dziękuję za uwagę.