Andrzej Matusiewicz: modernizacja i podwyżki w służbie więziennej
Andrzej Matusiewicz przedstawił sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące nowelizacji programu modernizacji służby więziennej. Poparł projekt nowelizacji, wskazując na zwiększenie etatów, środki na motywacyjne uposażenia oraz konieczność szybkiego wejścia ustawy w życie.
Najważniejsze ustalenia
Po raz pierwszy od 1990 roku rządzący zajęli się sprawą modernizacji służby więziennej. Matusiewicz podkreślił, że przez długi czas nie określono nakładów na tę służbę, a wynagrodzenia funkcjonariuszy były niewystarczające w stosunku do obowiązków.
Szczegóły finansowe i kadrowe
Wskazano zwiększenie zatrudnienia o 125 etatów funkcjonariuszy i 125 etatów pracowników cywilnych. Limit etatów wynosi obecnie 27 594 etaty funkcjonariuszy i 1712,5 etatu dla pracowników cywilnych. Na 2019 rok przewidziano do rozdysponowania 1 766 000 zł, w tym 1 627 000 zł na uposażenia.
Zmiany legislacyjne i redakcja projektu
Artykuł pierwszy projektu zawiera kwoty wydatków w perspektywie do 2024 roku; Komisja wprowadziła jedynie zmianę techniczno-redakcyjną, dodając ustęp pierwszy i drugi. Matusiewicz odniósł się do wcześniejszych działań legislacyjnych z 2016 roku oraz ustawy z 12 kwietnia 2018 roku, które rozszerzyły zadania służby więziennej.
Uzasadnienie szybkiego wejścia w życie
Artykuł drugi przewiduje, że ustawa wchodzi w życie dzień po ogłoszeniu, bez 14-dniowego vacatio legis. Rozwiązanie to uzasadniono interesem publicznym oraz potrzebą pilnego podwyższenia uposażeń funkcjonariuszy i pracowników cywilnych; Matusiewicz zaapelował o poparcie ustawy.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, przedstawiam sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka z posiedzenia w dniu 3 lipca tego roku w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu modernizacji służby więziennej w latach 2017-2020, dróg sejmowych 3567. Na wstępie chcę podkreślić, że po raz pierwszy od 1990 roku rządzący zajęli się sprawą modernizacji służby więziennej. Przez bardzo długi okres nie było określonych nakładów na tą służbę. Również wynagrodzenia funkcjonariuszy służby więziennej były bardzo niskie w stosunku do ich obowiązków. I dopiero w 2016 roku został przygotowany przez rząd Zjednoczonej Prawicy specjalny projekt ustawy i jest on sukcesywnie realizowany i wymaga po prostu tą nowelizacją dalszych zmian, gdyż rozszerzono zadania służby więziennej w związku z choćby nowelizacją takich ustaw jak ustawy kodeks postępowania karnego czy ustawy o prokuraturze, jak również ostatnie zmiany w kodeksie karnym wykonawczym i ustawy o służbie więziennej. Mam na myśli ustawę z 12 kwietnia 2018 roku. Przede wszystkim zostało zwiększone zatrudnienie służby więziennej o 125 etatów funkcjonariuszy służby więziennej i 125 etatów pracowników cywilnych. W związku z tym, że przyjęto i rozszerzono te zadania, ustalono też na podstawie ustawy tej modernizacyjnej, tak to określę, z 15 grudnia 2016 roku zwiększono limit etatów funkcjonariuszy służby więziennej. Wynosi on obecnie 27 594 etaty funkcjonariuszy i 1712,5 etatów dla pracowników cywilnych w służbie więziennej. Dodatkowe środki finansowe będą rozdysponowane w 2019 roku na wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy służby więziennej. Do rozdysponowania jeszcze w tym roku będzie kwota wielkości 1 miliona 766 tysięcy złotych, w tym na uposażenie 1 milion 627 tysięcy. Artykuł pierwszy tego projektu zawiera kwoty wydatków w poszczególnych latach w perspektywie do roku 2024. Na Komisji Sprawiedliwości dokonano jedynej zmiany techniczno-redakcyjnej, mianowicie w artykule pierwszym wprowadzono ustęp pierwszy i ustęp drugi, który to artykuł właśnie podaje te ilości wydatków w poszczególnych latach. Artykuł drugi określa termin wejścia ustawy w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, czyli nie ma nawet tego najkrótszego terminu 14-dni nowego wakacjo legis, ale jest to uzasadnione interesem publicznym i interesem wszystkich adresatów tej ustawy z powodu jak najszybszej możliwości podwyższenia też uposażenia i innych dodatków funkcjonariuszy służby więziennej i pracowników cywilnych służby więziennej. Wysoka Izbo, proszę o poparcie tej ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu posłowi.
