Andrzej Matusiewicz o automatyzacji zaświadczeń z KRK
Andrzej Matusiewicz przedstawił stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości do projektu nowelizacji Kodeksu Postępowania Administracyjnego dotyczącej wydawania zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego. Opowiedział się za umożliwieniem opatrywania zaświadczeń kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną i wydawaniem ich przez usługę sieciową, wskazując, że obecny stan prawny uniemożliwia pełną automatyzację procedury.
Podsumowanie propozycji
Mówca wyjaśnił, że zgodnie z artykułem 217 paragraf 4 KPA zaświadczenie może być wydane jako dokument elektroniczny opatrzony kwalifikowanym podpisem lub w formie tradycyjnej. Projekt przewiduje dopuszczenie kwalifikowanej pieczęci elektronicznej i obsługę wydawania przez web service - co ma uprościć procedury administracyjne.
Skala zapytań i główni wnioskodawcy
Według uzasadnienia projektu do Krajowego Rejestru Karnego wpływa rocznie około 1,3 mln zapytań, podczas gdy minister mówił o 1,5 mln. Mówca podkreślił, że około 80% zapytań kierują sądy, prokuratury, policja i służby specjalne.
Zmiany instytucjonalne i techniczne
Zaproponowane rozwiązania przewidują, że szef Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych, Straż Graniczna i Służba Wywiadu Wojskowego będą mogły otrzymywać informacje z KRK przy użyciu usługi sieciowej. Projekt zakłada wejście w życie od 1 października 2019 roku.
Opinia instytucji i wniosek legislacyjny
Projekt otrzymał pozytywne opinie Sądu Najwyższego, Krajowej Rady Sądownictwa i Prokuratorium Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. W imieniu klubu mówca wniósł o poparcie projektu przez Wysoką Izbę i skierowanie go do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Pani Marszałek, Wysoka Izbo w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości przedstawiam stanowisko do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego oraz niektórych innych ustaw Druk Sejmowy nr 3669. Obecnie informacja o osobie oraz informacja o podmiocie zbiorowym z Krajowego Rejestru Karnego bez względu na sposób jej udzielenia stanowi zaświadczenie w rozumieniu przepisów działu VII Kodeksu Postępowania Administracyjnego. Zgodnie z przepisem artykułu 217 paragraf 4 KPA, który był nowelizowany w 2000 roku zaświadczenie wydaje się w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Jeżeli zażąda tego osoba ubiegająca się o zaświadczenie, więc jest to na wniosek osoby zainteresowanej. Ponadto oczywiście możliwe jest wydanie zaświadczenia w formie tradycyjnej. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym nie jest możliwe w pełni zautomatyzowanie wydawania zaświadczeń przez organy administracji publicznej. W ostatnim okresie czasu wiele podmiotów, a szczególnie takie podmioty jak związane z wymiarem sprawiedliwości, sądy, prokuratury, służby specjalne oraz również obywatele występują o zaświadczenia karalności do Krajowego Rejestru Karnego. Według tej informacji z uzasadnienia projektu tej ustawy to rocznie wpływa 1,3 mln zapytań. Pan minister tutaj w swoim wystąpieniu mówił o liczbie 1,5 mln. Być może, że tak to wzrasta lawinowo i te zaświadczenia będą wydawane przez specjalne rozwiązania, czyli ta procedura ma być oprószczana w ten sposób, że istnieje możliwość opatrywania zaświadczeń kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną i cały ten system teleinformatyczny, który będzie służył wydawaniu poprzez użycie usługi sieciowej, tak zwanej web service ma powodować to uproszczenie procedury. Również jest duża zmiana przepisów ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym. W zasadzie to spowodowało nowelizację tego artykułu 217 paragraf 4 KPA. 80% zapytań do KRK są właśnie kierowane przez sądy, prokuratury, policję i służby specjalne. Również szef Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych będzie mógł otrzymywać informacje z Krajowego Rejestru Karnego przy użyciu usługi sieciowej, podobnie jak Straż Graniczna i Służba Wywiadu Wojskowego. Przewiduje się, że ustawa wejdzie w życie od 1 października 2019 roku. Projekt był pozytywnie zaopiniowany przez Sąd Najwyższy, Krajową Radę Sądownictwa i Prokuratorium Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. W imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości wnoszę o poparcie tego projektu przez Wysoką Izbę i nadanie jej dalszego biegu legislacyjnego poprzez skierowanie do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Dziękuję bardzo.
