Andrzej Matusiewicz pyta o przygotowanie drogi krajowej 73

Do następnego pytania. Pytanie zadają posłowi Bogdań-Żońca, Jan Warzecha i Andrzej Matusiewicz. Prawo i Sprawiedliwość w sprawie stanu przygotowań do przebudowy drogi krajowej 73 na odcinku Pilsno-Jasło. Pytanie do ministra infrastruktury jako pierwsze. Pytanie zadaje pan poseł Bogdań-Żońca. Bardzo proszę. Szanowna pani marszałek, panie ministrze. Zadaję pytanie, które ma dosyć długą historię, ponieważ trzy lata temu podczas debaty budżetowej zgłosiłem w nocy, to było późno w nocy, taką właśnie propozycję, żeby zająć się drogą krajową 73 na odcinku Pilsno-Jasło. I Sejm poparł tę propozycję. Mija trzy lata od tamtej decyzji. Bardzo dziękuję wszystkim dyrektorom Generalnej Dyrekcji Dróg, którzy zajęli się problemem, bo to jest droga, która proszę państwa prowadzi w stronę oczywiście też i Słowacji, w stronę Jasła, ale w stronę Słowacji, ale także jest to droga, z której korzystają wszyscy, którzy jeżdżą w nasze piękne podkarpackie Bieszczady. Dlatego moje pytanie, panie ministrze, jak wygląda na dzisiaj po trzech latach stan przygotowania tej drogi? Chodzi mi na razie oczywiście o kwestie dokumentacyjne i również, jeśli to jest możliwe dzisiaj, a jeśli nie, to proszę na odpowiedź na piśmie, jakie możliwe będzie finansowanie, bo wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że wszystkie inwestycje drogowe bardzo podrożały. Czy tu nie ma jakiejś przeszkody w tej materii? Na tym etapie proszę o odpowiedź, w którym miejscu jesteśmy po trzech latach? Ja wiem, że to nie jest wina ani ministra, ani generalnej dyrekcji, tylko też chcę opinii publicznej powiedzieć, jak długo trwają procesy inwestycyjne, a to jest wszystko związane również właśnie z decyzjami środowiskowymi. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Na pytania odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pan minister Marek Chodkiewicz. Bardzo proszę. Pani marszałek, wysoka Izbo. Na samym początku chciałbym przede wszystkim podkreślić, że rząd Prawa i Sprawiedliwości przywiązuje olbrzymią wagę i dokłada wszelki stan w celu wyrównania wieloletnich zaniedbań w kwestii zapewnienia odpowiedniej infrastruktury w Polsce wschodniej, czego dowodem jest decyzja o budowie drogi Via Carpatia. Nie da się przecenić wagi tej decyzji, bowiem ona doprowadzi do rozwoju gospodarki w tym rejonie. Jednak to nie jedyna inwestycja w tym regionie skierowana przez nas do realizacji. Dostrzegamy ogromne potrzeby regionu Podkarpacia, jeżeli chodzi o sieć drogową. Droga krajowa nr 73 pomiędzy Pilsnem i Jasłem to odcinek łączący bardzo ważną drogę 94, a także autostradę A4 z drogą krajową 28 łączącą na Podkarpaciu wschód z zachodem. Inwestycja obejmuje rozbudowę istniejących odcinków drogi na łącznej długości 14 kilometrów do szerokości jezdni wynoszącej 7 metrów, wzmocnienie jej konstrukcji do 11,5 tony oraz budowę obwodnicy Pilsna, Brzostka, Kołaczyc i Jasła o długości około 21 kilometrów. Łącznie cała inwestycja obejmie 34 kilometry wraz z chodnikami, ścieżkami rowerowymi i nowoczesnymi lewoskrętami, także będzie to w pełni nowoczesna droga. Dla tej inwestycji zapewniliśmy finansowanie prac przygotowawczych już w roku 2016 i na podstawie zawartej umowy z wykonawcą dokumentacji opracowano, praktycznie jest to już na końcu, tzw. studium korytarzowe oraz studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe, tzw. STEŚ i materiały te zostały przygotowane. Trzeba wspomnieć, że inwestycja dzieli się na trzy odcinki. Pierwszy odcinek to będzie pierwszy odcinek z obwodnicą Pilsna, drugi odcinek z obwodnicą Brzostka i Kołaczyc, a trzeci odcinek z obwodnicą Jasła. 11 września 2018 roku odbyło się posiedzenie Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych, tzw. kopii, na którym zostało rozpatrzone właśnie założenia tegoż słynnego Stesia. Zgodnie z ustaleniami kopii zarekomendowano wariant przebiegu drogi dla odcinka nr 1 i 3. Natomiast problem wystąpił z odcinkiem 2, gdzie zobowiązano wykonawcę do wykonania dodatkowego wariantu, ponieważ na tym odcinku mamy duże wyzwanie, a mianowicie przebieg rzeki Wisłoki i szeroki zasięg terenów zalewowych. Podczas pracy i analiz rozważane były dwa zasadnicze warianty przebiegu drogi na tym odcinku. Pierwszy po nowym śladzie, jedna obwodnica Brzoska i Kołaczyc, drugi głównie po starym śladzie. Osobno budowane byłyby dwie obwodnice Brzoska i Kołaczyc, a na pozostałych odcinkach droga wracałaby do starego swojego śladu. Niestety te uzgodnienia odrzucił Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej ze względu właśnie na zagrożenie powodziowe. Z kolei wariant drugi budził olbrzymi sprzeciw społeczny, ponieważ część przebiega po obecnym śladzie, jak wiadomo, mocno zasiedlonym. Z tego też powodu podjęto moim zdaniem bardzo ważne rozmowy z wodami polskimi, dotyczące realizacji odcinka w wariancie pierwszym, ponieważ wody polskie miały w planach budowę wałów powodziowych. I porozumieliśmy się z wodami polskimi i jest już pozytywna decyzja, aby te inwestycje połączyć. Czyli połączyć budowę wałów powodziowych z drogą na tych żywałach. Jest to bardzo ciekawe rozwiązanie i właściwie mamy już zgodę wód polskich, jesteśmy po pozytywnych decyzjach. Jeżeli chodzi o finansowanie, to najprawdopodobniej my zawsze dążymy do tego, aby... Wiemy, jaki jest koszt mniej więcej. To jest około 486 milionów złotych. Natomiast wiemy, że ceny rosną i generalnie najprawdopodobniej będzie to budowane z budżetu państwa. No bo tutaj trudno raczej doszukiwać się takiej głównej sieci krajowej, którą budujemy, jak wiadomo, z udziałem środków unijnych. Prawda? Także myślimy, że to będzie budowane z pieniędzy budżetowych. Tym niemniej najważniejszy jest to uzyskanie warunków środowiskowych, bo to jest jakby ten moment, kiedy możemy myśleć o realizacji inwestycji. Także w tej chwili przed nami przygotowanie wniosku o wydanie decyzji środowiskowej, ogłoszenie, opracowanie koncepcji programowej. No a potem przetarg, który planujemy pod koniec 2021 roku, a realizację w latach 2024-2026. Dziękuję bardzo. Dziękuję panie ministrze. I pytanie dodatkowe. Pan poseł Andrzej Matusiewicz, Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję bardzo. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Panie ministrze, moje pytanie jest związane z przewlekłością postępowań, które zmierzają do wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, czyli tzw. ZRID-u. Szczególnie ta przewlekłość dotyczy postępowań w celu wydania decyzji środowiskowej i ERDOS-ie w całym kraju też ten ERDOś podkarpacki tu dość długo te postępowania prowadzi. No nieraz paradoksem jest badanie oddziaływania na środowisko remontu drogi krajowej, która tam od kilku wieków biegnie w taki sam sposób. I moje pytanie jest, czy nie należałoby tutaj dokonać pewnych rozwiązań ustawowych w zakresie stosownych ustaw czy rozporządzeń wykonawczych, żeby takie inwestycje infrastruktury drogowej miały priorytet w tym postępowaniu? Dziękuję bardzo. Bardzo proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pana Marka Chodkiewicza o udzielenie odpowiedzi na pytania. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Jeżeli chodzi o trudności i przewlekłości w wydawaniu decyzji z RIT, no to generalnie przyczyną jest, proszę państwa, za niskie zarobki w urzędach wojewódzkich. Niestety urzędnicy masowo się zwalniają i na przykład w Urzędzie Stołecznym w Warszawie, w Urzędzie Wojewódzkim w tej chwili została jedna osoba, która wydaje takie decyzje. Także tu jest przede wszystkim jakieś pole do popisu, to trzeba coś koniecznie w tym zmienić. Taka sama sytuacja kadrowa i problem niskich zarobków występuje w tak zwanych rdosiach. Także tu jest pies pogrzebany. Natomiast w samej procedurze oczywiście można myśleć, czy decyzje o właśnie takich ważnych drogach krajowych nie powinny być traktowane priorytetowo i to można by było rozważyć. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.