Genowefa Tokarska o podniesieniu kwoty wolnej do 8 000 zł
Genowefa Tokarska przedstawiła stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec projektu ustawy podnoszącego kwotę wolną od podatku do 8 000 zł. Opowiedziała się za skierowaniem projektu do dalszych prac i zaapelowała o rzetelną kalkulację skutków finansowych oraz rekompensatę dla jednostek samorządu terytorialnego przez rząd.
Najważniejsze zmiany
- Projekt podwyższa kwotę wolną z 3 091 zł do 8 000 zł. Zmiana jest wprowadzana poprzez zwiększenie kwoty zmniejszającej podatek z 556,02 zł do 1 440 zł, co w praktyce oznacza, że przy uwzględnieniu zasad zaokrągleń kwota zwolniona wyniesie 8 002 zł. Proponowany termin wejścia w życie to 1 stycznia 2016 roku.
Skutki dla podatników
- Podatnik uzyskujący roczny dochód do 8 000 zł nie będzie zobowiązany do zapłaty podatku. Płatnicy, czyli zakłady pracy, będą obliczać i pobierać zaliczki z pomniejszeniem o zwiększoną kwotę zmniejszającą podatek, co podniesie obecne miesięczne zmniejszenie z 46,33 zł do około 120 zł.
Odniesienie do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
- Tokarska podkreśliła, że projekt wychodzi naprzeciw ocenie Trybunału Konstytucyjnego z 28 października 2015 roku, który stwierdził, że brak mechanizmu korygującego kwotę zmniejszającą podatek narusza gwarancję co najmniej minimum egzystencji. Trybunał orzekł utratę mocy przepisu w tym zakresie z dniem 30 listopada przyszłego roku.
Skutki dla finansów publicznych i zastrzeżenia
- Posłanka zwróciła uwagę, że propozycja istotnie wpłynie na dochody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Projektodawca zakłada efekt mnożnikowy poprzez wzrost popytu konsumpcyjnego, lecz Tokarska wyraziła nadzieję, że resort finansów rządu rzetelnie skalkuluje skutki oraz zapewni rekompensatę dla samorządów.
Stanowisko klubu
- Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego opowiedział się za przekazaniem projektu do dalszych prac w parlamencie.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Dziękuję bardzo. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, ja w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko do tego projektu ustawy według druku numer 51. Projekt ustawy, jak już było mówione, dotyczy podwyższenia kwoty wolnej od podatku dochodowego do osób fizycznych. Podwyższa tę kwotę wolną od podatku z kwoty 3 091 zł do 8 000 zł. Zmiana ta wprowadzona jest w projekcie, podobnie zresztą jak było to dotychczas, nie wprost, a poprzez kwotę zmniejszającą podatek należny. W obecnie obowiązującym prawie kwota, o którą pomniejsza się podatek wynosi 556,02 zł, a nowelizacja proponuje podwyższenie jej do kwoty 1440 zł. Przez analogię, podatnik, który uzyska roczny dochód w wysokości 8 000 zł, nie będzie zobowiązany do zapłaty podatku, a nawet w świetle tych obowiązujących zasad zaokrągleń ta kwota zwolniona z podatku wyniesie 8 002 zł. Proponuje się, aby ustawa wyszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku. Tak więc, biorąc pod uwagę zasady rozliczania tego podatku, płatnicy, czyli zakłady pracy, będą zobowiązane obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób zobowiązanych do płacenia tego podatku. Kwota zaliczki będzie więc zmniejszona o 1,12 kwoty zmniejszające podatek. Stąd dziś obowiązujące zmniejszenie, które wynosi 46,33 zł wzrośnie do kwoty 120 zł. Proponowana regulacja ma na celu poprawę sytuacji ekonomicznej gospodarstw normowych, a także przedsiębiorców podlegających opodatkowaniu ich dochodów podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Ustalając kwotę zwolnioną z opodatkowania w wysokości 8 000 zł, projektodawca ustalił ją nieco powyżej tzw. minimum egzystencji, które wynosi odpowiednio nieco ponad 6 500 zł dla jednoosobowego gospodarstwa pracowniczego i nieco powyżej 6 100 zł, prawie 200 zł dla jednoosobowego gospodarstwa emeryckiego. Tak ustalona kwota nieopodatkowania spowoduje, że osoby, których dochody są niskie, nie będą zobowiązane do zapłaty podatku. Pragnę podkreślić, że niniejszy projekt wychodzi również naprzeciw ocenie sytuacji podniesionej przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia niedawno, bo 28 października 2015 roku. Obecnie obowiązująca kwota nieopodatkowania, należy to przyznać, jest strażąco niedostosowana do realiów społeczno-gospodarczych, bowiem podatek obciąża również dochody tych, których wysokość nie zapewnia nawet biologicznej egzystencji człowieka. Tym swoim wyrokiem Trybunał Konstytucyjny orzekł, że artykuł 27 ust. 1 ustawy w zakresie, w jakim nie przewiduje mechanizmu korygowania kwoty zmniejszającej podatek, gwarantującego co najmniej minimum egzystencji, jest niezgodny z artykułem 2 i artykułem 84 Konstytucji. I w związku z tym Trybunał orzekł, że traci swoją moc w tym wskazanym zakresie z dniem 30 listopada przyszłego roku. Projekt ustawy jednak, trzeba to szczególnie podkreślić, znacząco wpłynie na finanse publiczne, na dochody budżetu państwa i dochody jednostek samorządu terytorialnego. Projektodawca wprawdzie podkreśla tzw. efekt mnożnikowy dzięki zwiększeniu popytu konsumpcyjnego, ale rodzi się pytanie, czy nie jest on oszacowany zbyt optymistycznie. To prawda, że część utraconych dochodów budżetowych wróci do sektora finansów publicznych, ale projektodawca zakłada, że znacząca część z nieopodatkowania przeznaczona będzie właśnie na cele konsumpcyjne. Mam nadzieję, że finansowe skutki wprowadzenia tych, trzeba przyznać, dobrych zmian zostaną rzetelnie skalkulowane przez resort finansów obecnego rządu. A rząd zapewni również, i to ze szczególnym podkreśleniem, rekompensatę utraconych dochodów dla jednostek samorządu terytorialnego. Mój klub parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za przekazaniem projektu do dalszych prac w parlamencie. Dziękuję bardzo.
