Józefa Hrynkiewicz popiera ustawę o rejestrach medycznych
Józefa Hrynkiewicz przedstawiła stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia i zapowiedziała poparcie bez poprawek. Wskazała, że celem projektu jest doprecyzowanie przepisów dotyczących rejestrów medycznych, finansowania oraz elektronicznej dokumentacji medycznej.
Cel projektu
Ustawa ma wprowadzić zmiany i uściślenia do ustawy z 28 kwietnia 2011 roku o systemie informacji w ochronie zdrowia. Hrynkiewicz argumentowała, że zmiany są konieczne w związku z powstawaniem nowych rejestrów medycznych, rozwojem badań naukowych oraz upowszechnieniem nowych technik informacyjnych i komunikacyjnych.
Orzeczenia Trybunału
Mówczyni przypomniała, że Trybunał Konstytucyjny zaakceptował tworzenie rejestrów medycznych w drodze rozporządzenia, co daje ministrowi zdrowia możliwość elastycznego reagowania na nowe potrzeby. Trybunał w wyroku z 18 grudnia 2014 roku dopuszcza także stosowanie rozporządzenia wobec podmiotów prowadzących rejestry.
Zakres rejestrów i podmioty
Na podstawie artykułu 20 ustawy minister zdrowia utworzył sześć rejestrów medycznych: krajowy rejestr nowotworów prowadzony przez Centrum Onkologii; rejestr nowotworów niezłośliwych prowadzony przez Szpital Kliniczny w Poznaniu; rejestr ostrych zabiegów wieńcowych prowadzony przez Śląskie Centrum Chorób Serca w Zabrzu; krajowy rejestr operacji kardiochirurgicznych prowadzony przez Centrum Zdrowia Dziecka w Warszawie; rejestr medycznie wspomaganej prokreacji; oraz rejestr wrodzonych wad rozwojowych prowadzony przez Uniwersytet Medyczny w Poznaniu.
Przekazywanie danych i terminy
Projekt wprowadza obowiązek nieodpłatnego przekazywania danych do rejestrów przez usługodawców oraz podmioty prowadzące rejestry publiczne i rejestry medyczne, a minister w drodze rozporządzenia określi te podmioty. Hrynkiewicz zwróciła też uwagę na wydłużenie okresu przejściowego w ustawie o aktach stanu cywilnego do 1 stycznia 2020 roku w zakresie przekazywania danych ze kart martwego urodzenia i kart zgonów służbom statystycznym, podkreślając, że termin ten wymaga wyjaśnienia, gdyż brak danych wpływa na jakość statystyk demograficznych przygotowanych przez GUS.
Stanowisko klubu
Hrynkiewicz poinformowała, że projekt był szeroko konsultowany, a wyniki konsultacji częściowo uwzględniono. Oceniła, że ustawa pozwoli na powstanie większej liczby rejestrów i lepsze zarządzanie w ochronie zdrowia, w tym racjonalniejsze wydatkowanie środków i prowadzenie programów zdrowotnych, dlatego klub będzie głosował za przyjęciem ustawy bez poprawek.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Panie Marszałku, Wysoki Sejmie, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1687. Celem procedowanej ustawy jest wprowadzenie zmian oraz uściśleń do ustawy z 28 kwietnia 2011 roku. Panie Marszałku, czy ja mogę prosić o spokój na sali? Celem procedowanej ustawy jest wprowadzenie zmian oraz uściśleń do ustawy z 28 kwietnia 2011 roku o systemie informacji w ochronie zdrowia, która obejmuje przepisy dotyczące rejestrów medycznych tworzonych przez ministra zdrowia. Potrzeba zmian w przywołanej ustawie z 2011 roku wynika z powstających w podmiotach podległych ministrowi zdrowia rejestrów medycznych. Tworzenie nowych rejestrów medycznych oraz zmiany ich zakresu i formy wynika z rozwoju badań naukowych, potrzeb informacyjnych w procesie zarządzania w ochronie zdrowia oraz z upowszechnienia nowych technik informacyjnych i komunikacyjnych. Uwzględniając powyższe uwarunkowania Trybunał Konstytucyjny zaaprobował tworzenie rejestrów medycznych w drodze rozporządzenia, co pozwala ministrowi zdrowia elastycznie reagować na pojawiające się nowe potrzeby związane z tworzeniem rejestrów medycznych. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 18 grudnia 2014 roku zaaprobował także stosowanie rozporządzenia do podmiotów określających prowadzenie rejestrów medycznych. W projektowanej ustawie doprecyzowano także przepisy dotyczące zasad finansowania oraz dofinansowania rejestrów medycznych. Ustawa określa także katalog podmiotów, którym minister zdrowia może powierzyć prowadzenie rejestrów. Obecni minister zdrowia na podstawie artykułu 20 ustawy utworzył sześć rejestrów medycznych. Są to krajowy rejestr nowotworów prowadzony przez Centrum Onkologii, rejestr nowotworów niezłośliwych prowadzonych przez Szpital Kliniczny w Poznaniu, rejestr ostrych zabiegów wieńcowych prowadzony przez Śląskie Centrum Chorób Serca w Zabrzu, krajowy rejestr operacji kardiochirurgicznych, które prowadzi Centrum Zdrowia Dziecka w Warszawie, rejestr medycznie wspomaganej prokreacji oraz rejestr wrodzonych wad rozwojowych prowadzony przez Uniwersytet Medyczny w Poznaniu. Omawiany projekt wprowadza obowiązek nieodpłatnego przekazywania danych do rejestrów medycznych przez usługodawców, podmioty prowadzące rejestry publiczne i rejestry medyczne. Minister w drodze rozporządzenia będzie określał wymienione wyżej podmioty. Projekt ustawy doprecyzowuje definicję elektronicznej dokumentacji medycznej. Projekt wprowadza zmiany w szeregu ustaw, których zakres przedmiotowy dotyczy regulowanego w ustawie z zakresu przedmiotowego. W ustawie o aktach stanu cywilnego z 2014 roku wydłuża się okres przejściowy w zakresie wydłużania do 1 stycznia 2020 roku w przedmiocie przekazywania służbom statystycznym danych przez kierowników Urzędu Stanu Cywilnego zawartych w kartach martwego urodzenia oraz w kartach zgonów. To jest rozwiązanie, moim zdaniem, które wymaga od pana ministra wyjaśnienia w Wysokiej Izbie, dlaczego ten termin jest tak znacznie wydłużony. Wydłużenie to, jeszcze raz podkreślam, wymaga jasnego wytłumaczenia, gdyż brak tych danych istotnie wpływa na jakość statystyk demograficznych upublikowanych przez GUS. Wyjaśnienie zawarte w uzasadnieniu do tej ustawy jest, moim zdaniem, niewystarczające. Projekt ustawy został poddany szerokiej konsultacji społecznej, a jej niektóre wyniki zostały uwzględnione w przygotowanej ustawie. Chcę jeszcze podkreślić, że ta zmiana, która jest wprowadzona, pozwoli na to, aby więcej było takich rejestrów, żeby więcej było informacji, które znacznie ułatwią zarządzanie w ochronie zdrowia, a także znacznie mogą w sposób istotny i znaczący wpłynąć na racjonalne wydawanie środków, na prowadzenie programów zdrowotnych. Jest to ustawa niezwykle potrzebna, dlatego też Klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za przyjęciem tej ustawy bez żadnych poprawek.
