Barbara Zdrojewska: ułatwienia i Amicus Curiae w sądach
Barbara Zdrojewska (senator KO) przedstawiła sprawozdanie Komisji Praw Człowieka i Prawożądności dotyczące nowelizacji ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sejm uchwalił ustawę 12 września 1925 roku; komisja omawiała projekt na wczorajszym posiedzeniu z udziałem ministra Arkadiusza Myrchy oraz przedstawicielek NSA i Stowarzyszenia Sądów Administracyjnych.
Barbara Zdrojewska wskazała, że nowelizacja wprowadza cztery główne modyfikacje: rezygnację z obowiązku przedstawiania umocowań przy dostępie elektronicznym, wprowadzenie instytucji Amicus Curiae, możliwość łączenia spraw oraz zwrot wpisu w przypadku uwzględnienia zarzutu przez sąd administracyjny. Zmiany mają charakter deregulacyjny i upraszczający procedury.
W exposé podkreślono, że cyfryzacja zasobów pozwoli na odformalizowanie przekazywania dokumentów - dokumenty dostępne elektronicznie będzie można pozyskiwać z wykazów bez konieczności dostarczania oryginałów. Nowa instytucja Amicus Curiae ma umożliwić sądom zasięganie opinii organizacji społecznych lub organów administracji publicznej w celu wzbogacenia rozstrzygnięć o kompetentne ekspertyzy.
Połączenie kilku odrębnych spraw w jedną skargę zostanie dozwolone, o ile nie będzie to prowadziło do nadmiernego przedłużenia postępowania. Ponadto przewidziano zwrot wpisu od każdego zarzalenia, które zostało uwzględnione przez sąd administracyjny - rozwiązanie przedstawiono jako korzystne dla obywateli i upraszczające dostęp do wymiaru sprawiedliwości.
Zdrojewska wskazała, że projekt był konsultowany społecznie, a przedstawicielki NSA i Stowarzyszenia Sądów Administracyjnych wyraziły pozytywne opinie. Komisja przyjęła sprawozdanie wynikiem trzech głosów za i jednego przeciw, a senator apelowała o przyjęcie projektu jako usprawniającego pracę sądów administracyjnych.
Najważniejsze zmiany
Barbara Zdrojewska wskazała, że nowelizacja wprowadza cztery główne modyfikacje: rezygnację z obowiązku przedstawiania umocowań przy dostępie elektronicznym, wprowadzenie instytucji Amicus Curiae, możliwość łączenia spraw oraz zwrot wpisu w przypadku uwzględnienia zarzutu przez sąd administracyjny. Zmiany mają charakter deregulacyjny i upraszczający procedury.
Amicus Curiae i cyfryzacja
W exposé podkreślono, że cyfryzacja zasobów pozwoli na odformalizowanie przekazywania dokumentów - dokumenty dostępne elektronicznie będzie można pozyskiwać z wykazów bez konieczności dostarczania oryginałów. Nowa instytucja Amicus Curiae ma umożliwić sądom zasięganie opinii organizacji społecznych lub organów administracji publicznej w celu wzbogacenia rozstrzygnięć o kompetentne ekspertyzy.
Procedury i korzyści dla obywateli
Połączenie kilku odrębnych spraw w jedną skargę zostanie dozwolone, o ile nie będzie to prowadziło do nadmiernego przedłużenia postępowania. Ponadto przewidziano zwrot wpisu od każdego zarzalenia, które zostało uwzględnione przez sąd administracyjny - rozwiązanie przedstawiono jako korzystne dla obywateli i upraszczające dostęp do wymiaru sprawiedliwości.
Prace komisji i opinie ekspertów
Zdrojewska wskazała, że projekt był konsultowany społecznie, a przedstawicielki NSA i Stowarzyszenia Sądów Administracyjnych wyraziły pozytywne opinie. Komisja przyjęła sprawozdanie wynikiem trzech głosów za i jednego przeciw, a senator apelowała o przyjęcie projektu jako usprawniającego pracę sądów administracyjnych.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Barbara Zdrojewska: Muzeum za 700 mln? Krytyka i postulat cięć
Barbara Zdrojewska: Senat proponował dopłaty także do odbiorników TV
Barbara Zdrojewska: Przywrócić państwowy nadzór nad uczelnią
Barbara Zdrojewska: cyfrowa rewolucja w sądach i urzędach
Barbara Zdrojewska tłumaczy Radę Społeczną przy KRS
Barbara Zdrojewska pyta o medialną nagonkę na Marszałka Grodzkiego
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Leszek Czarnobaj
Leszek Czarnobaj: Uproszczenia reklamacji elektronicznych w ustawie
Edward Siarka
Edward Siarka krytykuje projekt przepisów o trzymaniu psów
Paulina Matysiak
Paulina Matysiak: Propozycja ogłoszenia 2026 rokiem polskiej kolei
Urszula Augustyn
Urszula Augustyn chwali Józefa Czapskiego i ostro krytykuje Mateckiego
Koalicja Obywatelska
Krzysztof Brejza o Pegasusie, inwigilacji i zmianach w służbach
Bożena Lisowska
Bożena Lisowska pyta, czy służby mają zaplecze do wdrożenia nowelizacji
Transkrypcja
i przedstawienie sprawozdania Komisji Praw Człowieka i Prawożądności. Bardzo proszę, Pani Senator. Bardzo dziękuję, Panie Marszałku. Szanowny Panie Marszałku, Szanowi senatorowie, Panie Ministrze, mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Praw Człowieka i Prawożądności w sprawie ustawy o zmianie ustawy prawo postępowanie przed sądami administracyjnymi. Ona została uchwalona przez Sejm w dniu 12 września 1925 roku, następnie trafiła do Senatu i wczoraj na posiedzeniu komisji komisja zajęła się projektem uchwały. Cały tekst zmian w ustawie i ich założeń przedstawił Pan minister Arkadiusz Myrcha. Wśród gości gościliśmy przedstawicielkę NSA, Panią Naczelnik Sędzie Joannę Śinczyło-Chlabisz oraz przedstawicielkę Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Sądów Administracyjnych Panią Sędzie Marię Zawadzką, które przedstawiły obie panie pozytywne opinie do ustawy. Jednocześnie, jakby wskazując na to, na próby stosowania pewnych rzeczy już przez sądy, także te dodatkowe zapisy, które się pojawiają, zostały przyjęte z zadowoleniem, bo one uściślają i precyzują to, co sądy mogą. Natomiast tak naprawdę zmiany dotyczą czterech punktów. Są to zmiany, czyli pozostajemy w tym paradygmacie deregulacji, są to zmiany ułatwiające pracę sądów i ułatwiające obywatelom dostęp do sądów i też regulacje, przyspieszenie procesu sądowego. To są cztery zmiany, nieduże, ale myślę, że bardzo istotne, a jedna z tych zmian to jest taka zupełna nowość. Pierwsza zmiana dotyczy, to jest odejście od konieczności przedstawiania umocowań lub podpisów umocowań w sytuacji, kiedy jest do nich dostęp elektroniczny. I tutaj mamy podobną sytuację jak w poprzednich zmianach, to znaczy cyfryzacja zasobów i ułatwienie dostępu umożliwia odformalizowanie, jak to nazwał pan minister podczas posiedzenia Komisji Pracy Sądów, także będzie można tego typu dokumenty uzyskać bezpośrednio z wykazów elektronicznych, a nie będą to oryginały dokumentów bądź też ich odpisy. Druga zmiana to jest wprowadzenie instytucji Amicus Curiae, która to instytucja pozwala sądowi na uzyskanie istotnego dla sprawy poglądu ze strony organizacji społecznej lub organu administracji publicznej. To będzie nowa instytucja stosowana w sądzie administracyjnym i przyczyni się ona myślę do wzbogacenia przede wszystkim w wiedzy sądu i możliwości zasięgania kompetentnych ekspertyz lub ze strony czy to organów, jak podkreślam, administracji publicznej, czy też ze strony organizacji społecznej wyspecjalizowanych w różnych sprawach. Będzie to z pewnością dla korzyści postępowania, bo to wiadomo, to jest kwestia obowiązania biegły, w innym przypadku itd. będzie możliwość pozyskania najbardziej kompetentych źródeł w danym zakresie. Trzecia zmiana dotyczy, to jest zmiana dająca sądowi możliwość połączenia kilku oddzielnych spraw, jeżeli mogą być objęte jedną skargą i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania, to to jest oczywiste i będzie to wprost zapisane. Czwarta zmiana to jest zmiana przewidująca zwrot wpisu od każdego zarzalenia na podstawie postanowienia sądu administracyjnego, które zostało uwzględnione, czyli dotychczas nie zawsze następował ten zwrot, teraz wszystkie postanowienia uwzględnione przez sąd będzie możliwość uzyskania zwrotu wpisu, także to też jest bardzo korzystne dla obywateli. Tak jak już powiedziałem zaproszone, zresztą ten pan minister może o tym powie, ale to był projekt konsultowany społecznie. Natomiast tak jak podkreślam opinie przedstawicielki NSA i przedstawicielki stowarzyszenia sędziów sądów administracyjnych były pozytywne dla tych zmian, myślę, że one przyczynią się do usprawnienia pracy sądów i chciałam podkreślić, że praca dla Komisji naszej za każdym razem to jest duża satysfakcja jeżeli można dokonać drobnych nawet czasami, poprawić drobne sprawy, które są uciążliwe dla obywateli lub też są uciążliwe dla sędziów i pracowników sądów administracyjnych. I proszę w imieniu Komisji o przyjęcie tego projektu. On został przyjęty trzema głosami za, jednym głosem przeciw. Dziękuję uprzejmie. Czy są pytania do pani senator sprawozdawcy? Nie dostrzegam. Dziękuję pani senator.