Barbara Dolniak: Projekt ustawy jest nieprzygotowany
Barbara Dolniak skrytykowała projekt ustawy jako nieprzygotowany, wskazując brak przepisów zmieniających oraz przejściowych. Zakwestionowała również uprawnienie prezydenta do składania wniosków o wszczęcie postępowań dyscyplinarnych wobec sędziów i powołała się na rozdział władz oraz stanowisko Trybunału Konstytucyjnego.
Brak przepisów zmieniających
Barbara Dolniak zwróciła uwagę, że projekt nie zawiera przepisów zmieniających, co uniemożliwia ocenę relacji między obowiązującą ustawą o organizacji Trybunału Konstytucyjnego a proponowanymi regulacjami.
Konsekwencje braku przepisów przejściowych
Podkreśliła konieczność wprowadzenia przepisów przejściowych, które określą, co będzie się działo w okresie między obowiązującym prawem a nowymi rozwiązaniami zawartymi w projekcie.
Problemy dotyczące sędziów wskazane w projekcie
Wskazała, że projekt powiela błędy wcześniejszych rozwiązań, m.in. w odniesieniu do sędziów, którzy złożyli ślubowanie, a nie orzekają, bo zostali nieprawidłowo wybrani.
Artykuł 12 i granice uprawnień prezydenta
Zwróciła uwagę na artykuł 12, który przyznaje prezydentowi uprawnienie do złożenia wniosku o zainicjowanie postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego. Przywołała stanowisko Trybunału Konstytucyjnego i argumentowała, że postępowania dyscyplinarne wobec sędziów mogą być wszczynane tylko w ramach władzy sądowniczej - władza wykonawcza nie może w tym zakresie składać wniosków.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Panie Marszałku, Wysoka Izbo. Niestety ten projekt, jak wiele innych, nie jest przygotowany. Nie można procedować nad projektem ustawy, jeżeli nie mamy przepisów zmieniających, czy też przepisów przejściowych. Bo nie możemy ocenić przepisów zaproponowanych w tym projekcie, zmieniających, ponieważ mamy w tej chwili ustawę o organizacji Trybunału Konstytucyjnego i postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym. Tam jest szereg przepisów, które dotyczą sędziów, tak jak i w tym projekcie. W związku z tym muszą w tym momencie znaleźć się również przepisy zmieniające, byśmy wiedzieli, jak ocenić relacje między obowiązującym już prawem, a prawem, który mamy przegłosować. To po pierwsze. Natomiast istotną kwestią i w każdej ustawie, która zmienia wcześniej obowiązującą, reguluje to, co już jest uregulowane, muszą być przepisy wprowadzające, czyli przepisy przejściowe, które mówią, co się będzie działo w międzyczasie. Inaczej nie jesteśmy w stanie odnieść się do wielu obowiązujących zaproponowanych w projekcie przepisów. Ten projekt nie tylko powiela błędy z wcześniejszych projektów dotyczących m.in. sędziów, którzy złożyli ślubowanie, a nie orzekają, bo zostali nieprawidłowo wybrani, ale także w artykule 12 zawiera uprawnienie prezydenta do złożenia wniosku o zainicjowanie postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego. Trybunał Konstytucyjny już wypowiedział się w tej kwestii. W naszym prawie, w naszym systemie prawnym istnieje rozdział między władzą sądowniczą a władzą wykonawczą. Postępowanie dyscyplinarne wobec sędziów może być wczynane tylko w ramach władzy sądowniczej i władza wykonawcza nie może w tym względzie składać wniosków inicjujących. Dziękuję.
