Ireneusz Zyska o rozszerzeniu programu Czyste Powietrze 2.0

Chodzimy do kolejnego pytania. Pytanie będzie skierowane do ministra klimatu i środowiska w sprawie programu Czyste Powietrze 2.0 przygotowane przez posłów Barbarę Bartuś, Waldemara Andzla oraz Jacka Osucha z Prawa i Sprawiedliwości. Jako pierwsze pytanie zada pani poseł Barbara Bartuś. Dziękuję. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo, panie ministrze. Program Czyste Powietrze wprowadzony w 2018 roku to pierwszy i ogólnopolski kompleksowy program, którego celem jest zmniejszenie lub uniknięcie emisji pyłów i innych zanieczyszczeń wprowadzonych do atmosfery przez domy jednorodzinne. To program skierowany do osób fizycznych będących właścicielami lub współwłaścicielami domów jednorodzinnych lub osób posiadających zgodę na rozpoczęcie budowy. Założenia tego programu w moim przekonaniu były znane, są znane, bo w 2018 roku przeprowadzone były liczne spotkania, swego rodzaju szkolenia. I tak program Czyste Powietrze przewiduje dofinansowanie m.in. na wymianę starych źródeł ciepła, to jest pieców, kotłów na paliwo stałe, docieplanie budynków, przegród budynków, wymianę okień i drzwi, montaż lub modernizację instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody, instalacje odnawialnych źródeł energii, montaż wentylacji mechanicznej z odzyckiem ciepła. Dofinansowanie może zostać wypłacone bezpośrednio wykonawcy. Minimalny koszt dofinansowania projektu wynosi 7 tys. zł. Maksymalnie można uzyskać 90% z 53 tys. zł, czyli blisko 48 tys. zł jednego dofinansowania. Pozostałe koszty kwalifikowane przedsięwzięcia przekraczające kwotę dotacji mogą być dofinansowane w formie pożyczki, ale też tylko do wysokości 53 tys. zł. Wielkość dofinansowania jest zależna od wysokości miesięcznego dochodu na osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy. Od 21 października bieżącego roku rozpoczął się nabór wniosków w drugiej części programu Czyste Powietrze. Biorąc więc to wszystko pod uwagę, pragnę zapytać pana ministra, jak wygląda obecnie stan wdrożenia programu i na czym dokładnie polega druga odsłona programu Czyste Powietrze, co zostało zmienione w kontekście wysokości poziomu dofinansowania dla najuboższych. Dziękuję bardzo pani poseł. Odpowiedzi na postawione pytanie udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu. Pan minister Irena Łóż-Zyska, bardzo proszę. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Szanowna Pani Poseł. Bardzo dziękuję za pytanie dotyczące programu Czyste Powietrze. Muszę powiedzieć, że ten priorytetowy program rządu związany z walką o czyste powietrze, czy też zabieganiem o lepszą jakość życia polskich obywateli zarówno w miastach, ale także na całym terytorium kraju związany z termomodernizacją, z wymianą źródeł ogrzewania, z wymianą stolarki okiennej, z wymianą, z możliwością montażu paneli fotowoltaicznych, pompy ciepła, stwarza ogromne możliwości w zakresie podniesienia poziomu jakości życia mieszkańców. Program osiąga doskonałe rezultaty, przy czym w dalszym ciągu spotykamy się z taką sytuacją, że ogromna kwota przeznaczona przez rząd w perspektywie roku 2018-2029, a więc kwota aż 103 miliardów złotych nie jest na tą chwilę sposób przez nas oceniany, satysfakcjonujący, alokowana do beneficjentów. Stąd też podjęliśmy działania związane po pierwsze z rozszerzeniem programu dla osób najuboższych, dla osób, które osiągają dochód miesięczny netto do 1400 zł na głowę w gospodarstwie domowym, albo do 1960 zł netto w gospodarstwie jednoosobowym, aby takie osoby, które dysponują niestety mniejszymi dochodami, mogły również skorzystać z programu Czyste Powietrze, uzyskując większe wsparcie. Różnica jest taka, że w tej chwili takie osoby po wydaniu zaświadczenia przez gminę, która też dokumentuje to, że osoby o takich dochodach na przykład korzystają ze wsparcia pomocy społecznej, a również gmina tutaj uczestniczy, partneruje w tym projekcie, w tym programie poprzez zawieranie porozumień z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Na tę chwilę 710 gmin podpisało, że gminy otrzymują dofinansowanie za wydanie jednego zaświadczenia aż 100 zł w porównaniu do innych czynności wykonywanych przez gminę w ramach programów rządowych, jest to wysoka rekompensata za tą jednorazową czynność. I osoby takie mogą uzyskać dofinansowanie aż do 37 tysięcy złotych, co stanowi według różnych przeliczników dotację do 60% poniesionych kosztów na termomodernizację, na wymianę źródła ogrzewania. Jesteśmy przekonani, że dzięki temu rozwiązaniu, które weszło w życie 21 października bieżącego roku zdecydowanie większa ilość mieszkańców, którzy do tej pory nie mogli sięgnąć po środki z programu Czyste Powietrze będą mogli wykorzystać właśnie dla poprawy standardu efektywności energetycznej swojego miejsca zamieszkania. Trzeba również powiedzieć, szanowni państwo, że tutaj doskonałe narzędzie wprowadził Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w postaci strony internetowej, która dysponuje takim formularzem zgłaszania wniosku poprzez internet. Ten wniosek jest skojarzony także z programem Mój Prąd i możemy w jednym formularzu aplikować ośrodki zarówno z programu Czyste Powietrze, jak też z programu Mój Prąd. Niezależnie od tego również jest możliwość skorzystania ze specjalnego kalkulatora, który został wbudowany w ten program. Dzięki temu każdy zainteresowany może samodzielnie wyliczyć, jaką wartość dotacji otrzyma. Również ważna informacja jest taka, że od 2019 roku nie płacimy podatku z tytułu uzyskania dotacji z programu Czyste Powietrze. Również ważna informacja, że beneficjenci mogą odliczyć od podstawy opodatkowania tzw. ulgę termomodernizacyjną do wysokości 53 tys. zł. Krótka informacja. Na tą chwilę, to jest informacja z dnia 16 października, zostało złożonych wniosków 172, prawie 173 tys. zł na ponad 3 mld 300 mln zł. Podpisano 140 tys. umów na kwotę ponad 2,5 mld zł. Ponadto w ramach ulgi termomodernizacyjnej za rok 2019 wsparcie tutaj też, które należy doliczyć do programu Czyste Powietrze, to jest wartość ponad 3 mld zł. Szanowni Państwo, Szanowna Pani Poseł, program Czyste Powietrze jest emanacją działań i takim skutecznym wymiarem działań rządu pana premiera Mateusza Morawieckiego, który jakość powietrza w Polsce postawił jako priorytet. Program uzyskuje znakomite rezultaty, ale dążymy też do udoskonalenia poprzez m.in. ustawę, którą Wysoki Sejm uchwalił wczoraj. Na wczorajszym głosowaniu ustawa, która zmienia trochę program Czyste Powietrze, modyfikuje program Stop Smog, tworzy centralną ewidencję emisyjności budynków. Dzięki temu uzyskujemy nowe narzędzia. To jeszcze może będzie okazja o tym powiedzieć, bo te rozwiązania wejdą w życie w ciągu 30 dni od ogłoszenia ustawy po podpisie pana prezydenta. Ale to jest również bardzo ważne do tego, abyśmy rozszerzyli oddziaływanie środków, które zostały przeznaczone na program Czyste Powietrze. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie ministrze. Będzie pan jeszcze miał okazję o tym powiedzieć, bo dostanie pan jeszcze trzy minuty po pytaniu dodatkowym. Ja chciałem państwa serdecznie przywitać. Witam serdecznie. Będę prowadził obrady przez półtorej godziny. W tym czasie chciałem obiecać, że nie będę wzywał Straży Marszałkowskiej, nie będę arogancki oraz nie będę nikogo obrażał. Ja z państwem bardzo zawsze chętnie pracuję. I nikogo nie będę też wykluczał. Chciałem uprzejmie prosić posła z mojego okręgu wyborczego, pana posła Waldemara Andzela o pytanie dodatkowe. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, panie pośle. Dziękuję bardzo, panie marszałku, wysokiej sejmie, panie ministrze. Program Czyste Powietrze jest niezwykle ważny dla rządu Prawa i Sprawiedliwości, dla partii Prawo i Sprawiedliwości, ale w szczególności dla wszystkich obywateli polskich, którzy od dawna oczekiwali na ten program, bo to jest największy program ekologiczny. Mam pytania, czy przewiduje się stworzenie programu Czyste Powietrze dla budynków wielorodzinnych, bloków, kamienic i tym podobnych, jakie są dalsze plany rozwoju tego programu? Czy nie ma żadnych zakłóceń w realizacji tego niezwykle ważnego programu? I jeżeli pan minister jeszcze miałby czas, żeby rozwinął właśnie temat wczorajszej przyjętej ustawy Stop Smok. Dziękuję bardzo. Dziękuję serdecznie, panie ministrze. Zapraszam. Szanowny panie marszałku, wysoka izbo. Odpowiadając na pytanie, muszę od razu powiązać odpowiedź z ustawą, którą wczoraj Wysoka Izba przyjęła, a to jest ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz niektórych innych ustaw, druk 655-665. I tutaj zostały wprowadzone trzy ważne rozwiązania. Po pierwsze, został utworzony ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji, który jeszcze bardziej rozszerza możliwość skorzystania ze środków programu Czyste Powietrze przez osoby gorzej sytuowane finansowo, które co prawda mają zdolność kredytową, ale nie posiadają żadnego majątku, żadnego zabezpieczenia, żeby wziąć kredyt bądź pożyczkę w banku. I w ramach tego rozwiązania zgłaszają się banki komercyjne, które formułują własne programy na preferencyjnych warunkach o zdecydowanie obniżonym oprocentowaniu, które dedykują właśnie dla takich osób. A ten utworzony ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji, którego jak gdyby dysponentem jest Bank Gospodarstwa Krajowego, spowoduje, że banki komercyjne będą mogły udzielać tych pożyczek na preferencyjnych warunkach. Czy rozszerzamy katalog możliwości skorzystania ze środków finansowych dla osób, które chcą dokonać poprawy standardu swojego miejsca zamieszkania. Drugi element, i tutaj odpowiem na pytanie pana posła Waldemara Andzela w kontekście pytania o budynki wielorodzinne. Już w tej chwili w programie Stop Smog, który został zweryfikowany czy poddany pewnej modernizacji w ramach tej regulacji prawa, rozszerzamy możliwość tych środków wykorzystania bezpośrednio na budynki komunalne, na zasób komunalny gminy, budynki wielorodzinne. Przy czym zostały obniżone progi wejścia z 2 do 1% budynków zinwentaryzowanych, które w gminie potrzebują takiej termomodernizacji. A najniższy poziom został ustalony, jeżeli chodzi o liczbę budynków, 20 budynków, które gmina zgłasza do programu Stop Smog. To oczywiście nie wszystko, gdyż w tej chwili przygotowujemy program pilotażowy na razie, ale dedykowany do gmin o największym zanieczyszczeniu powietrza. Taką gminą, w której byliśmy niedawno w sierpniu, chyba pod koniec sierpnia, z panem ministrem klimatu i środowiska, panem Michałem Kurtyką. To jest Pszczyna i tam zostanie w przyszłym roku 2021 uruchomiony program pilotażowy, który będzie dedykowany dla wszystkich gmin o tym największym zanieczyszczeniu powietrza. Program mający w swoim zamierzeniu w ciągu dwóch, maksymalnie trzech lat, eliminację zanieczyszczeń powietrza poprzez w stu procentach wymianę źródeł ogrzewania na źródła ekologiczne. Ponadto trzeba powiedzieć, że bardzo ważny element we wczoraj przegłosowanej przez Wysoką Izbę ustawie i utworzenie centralnej ewidencji emisyjności budynków. To narzędzie, które pozwoli zinwentaryzować w skali całego kraju potrzeby termomodernizacyjne i skierować środki z programu Czyste Powietrze, czy też innych programów takich jak Stop Smog, częściowo w skojarzeniu, ponieważ mamy możliwość wspólnego aplikowania o programu Mój Prąd, skierować te środki tam, gdzie jest to najbardziej potrzebne, abyśmy tych środków nie marnowali, bo są to środki publiczne, powinny być jak najlepiej wykorzystane, najbardziej efektywnie. Szanowni Państwo, jestem przekonany, że te rozwiązania, które już funkcjonują i które wejdą w perspektywie... Panie ministrze, przepraszam pana serdecznie, ale mam do pana grzeczną, uprzejmą, miłą i bardzo serdeczną prośbę. Jakby pan mógł powolutku, ale nie śpiesząc się za bardzo zmierzać ku końcowi, to byśmy byli bardzo zadowoleni. Panie marszałku, ostatnie zdanie. Kończąc, chciałem właśnie powiedzieć, że już te rozwiązania, które w tej chwili funkcjonują w ramach drugiej odsłony programu Czyste Powietrze, która została wdrożona w dniu 21 października, jak również te, które Wysoka Izba przyjęła w ustawie o wspieraniu termomodernizacji i remontów, która to ustawa wejdzie za mniej więcej 30 do 40 dni. Tutaj 30 dni od opublikowania po uzyskaniu podpisu pod aktem prawnym przez pana prezydenta. Jak też te, o których mówiłem w ramach działań skierowanych do miast o największym zanieczyszczeniu powietrza, głównie na Górnym Śląsku, tutaj pierwszym miastem już to jest ustalone, jako miasto pilotażowe będzie Pszczyna, dają wielką nadzieję na skokowy postęp w zakresie uzyskania poprawy jakości powietrza w Polsce. Jestem przekonany, że te narzędzia pozwolą w większym stopniu wykorzystać tą wielką pulę środków, którą rząd polski przeznaczył na walkę ze smogiem. A przypomnę, jest to w horyzoncie 11 lat kwota 103 miliardów złotych. Dziękuję bardzo. Dziękuję uprzejmie panie ministrze. Dziękuję bardzo. Dziękuję.