Ireneusz Zyska o zmianach w ustawie o usługach płatniczych
Ireneusz Zyska przedstawił stanowisko w sprawie rządowych projektów ustaw o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 987 i 1025). Poparł przedłożone regulacje, jednocześnie krytykując liczbę poprawek Senatu i sygnalizując konieczność prac nad cyberbezpieczeństwem.
Najważniejsze ustalenia
- Ireneusz Zyska wskazał, że celem regulacji jest dostosowanie prawa krajowego do norm Unii Europejskiej oraz stworzenie ram dla zaawansowanych usług finansowych, które wpłyną na bezgotówkowe opłacanie zobowiązań przez znaczną część społeczeństwa.
Poprawki Senatu
- Zyska wyraził zaniepokojenie faktem, że Senat uchwalił do projektu aż 81 poprawek. Zaznaczył, że wiele z nich ma charakter techniczno-legislacyjny, ale ich liczba wymaga większej staranności w procesie legislacyjnym i nie wszystkie można traktować jedynie jako poprawki redakcyjne.
Technologie cyfrowe i cyberbezpieczeństwo
- Mówił o rolę technologii cyfrowych jako siły napędowej czwartej rewolucji przemysłowej oraz o potrzebie budowania zaufania społecznego do zaawansowanych rozwiązań technologicznych. Podkreślił, że cyberbezpieczeństwo powinno być w centrum uwagi instytucji nadzoru finansowego.
Stanowisko Koła Poselskiego
- Koło Poselskie Wolni i Solidarni doceniło rządową inicjatywę ustawodawczą oraz pracę komisji i Senatu, popierając przedłożone regulacje, jednocześnie sygnalizując konieczność dalszych prac prawnych w zakresie cyberbezpieczeństwa i uproszczenia procedur dla konsumentów.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Panie Marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu Kołopasolskiego, Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowych projektów ustaw o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 987 i 1025. Przedmiotowe regulacje mają przede wszystkim na celu dostosowanie krajowych regulacji do norm prawnych Unii Europejskiej w zakresie usług płatniczych. Tworzą także nowe ramy dla zaawansowanych usług finansowych, które mocno wpłyną na sposób opłacania zobowiązań w formie bezgotówkowej przez znaczną część polskiego społeczeństwa. Zasmuca zatem fakt, że Senat rozpatrując ustawę o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw uchwalił do niej aż 81 poprawek. Wprawdzie gro poprawek ma charakter techniczno-legislacyjny oraz uściślający i doprecyzowujący. To jednak ich ilość jest mocno niepokojąca i nakazuje większą staranność w procesie legislacyjnym w Sejmie. Część poprawek wynika z konieczności stosowania zasad techniki legislacyjnej zawartych w dobrych praktykach legislacyjnych przy formułowaniu przepisów o charakterze obligatoryjnym. Według nich m.in. należy unikać czasownika modalnego powinien, który jest funktorem nowotwórczym i w języku prawnym wyraża obowiązek. Tak więc w świetle zasad prawa i logiki czasownik modalny powinien, zawarty w aktach normatywnych, oznacza musi. I dlatego konieczne okazały się kolejne poprawki wprowadzone przez Senat. Tutaj pozwolę sobie nie zgodzić z posłem, z prawozdawcą z Komisji Finansów Publicznych, który zlekceważył te poprawki jako redakcyjne. To są poprawki o charakterze zasadniczym, także powinny zostać uwzględnione. Senat słusznie zgłosił te poprawki. Pozytywnie należy odnieść się do poprawek mających na celu uproszczenie procedur dla konsumentów oraz zobowiązujących dostawców do udzielenia im pomocy w czynnościach związanych z posługiwaniem się rachunkami bankowymi. Należy pamiętać, że technologie cyfrowe są siłą napędową i jądrem czwartej rewolucji przemysłowej, w której obok pogłębionej automatyzacji procesów przemysłowych i globalnego przetwarzania danych następuje daleko idąca przebudowa funkcjonowania współczesnych społeczeństw. Dlatego warunkiem koniecznym rozwoju kraju wyznaczonym przez strategię na rzecz odpowiedzialnego rozwoju jest tworzenie zaufania społecznego do zaawansowanych technologicznie rozwiązań. Tym samym oferta zabezpieczeń dla informatycznych aplikacji przemysłowych i instytucjonalnych powinno być w centrum uwagi instytucji nadzoru finansowego. Cyberbezpieczeństwo może stać się również potencjalną polską specjalizacją narodową ze względu na bardzo dobre polskie kadry inżynierskie w tym obszarze. Koło Poselskie Wolni i Solidarni docenia rządową inicjatywę ustawodawczą oraz merytoryczny wkład pracy pod Komisji oraz Senatu w procedowanie projektów ustaw o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw, a tym samym popiera przedłożone regulacje, sygnalizując równocześnie konieczność podjęcia prac nad rozwiązaniami prawnymi w zakresie cyberbezpieczeństwa. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu posłowi.
