KO - pytanie ws. dodatkowych środków dla samorządów z dnia 7 listopada 2024 roku.

Stenogram

10. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Iwona Małgorzata Krawczyk:

    Dziękuję bardzo, pani marszałek.

    Pani Marszałek! Pani Minister! Szanowna Wysoka Rado! W pierwszych dniach października pan minister Domański przekazał samorządowcom informacje o podziale dodatkowych środków dla jednostek samorządu terytorialnego na 2024r. w łącznej wysokości 10 mld zł w celu wsparcia realizacji ich zadań. Dochody w wysokości 8 216 794 889 zł samorządy otrzymają z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, a kwota ta zostanie rozdzielona pomiędzy gminy, powiaty i województwa proporcjonalnie do wysokości udziału kwoty dochodów na rok 2024 z tytułu udziału we wpływach z podatku PIT gmin, powiatów i województw w łącznej kwocie dochodów wszystkich jednostek samorządu terytorialnego z tego tytułu w roku 2024, ustalonych z uwzględnieniem kwot wynikających z korekty PIT za 2022 r. Dodatkowo pan minister także w październiku zaznaczył, że w roku 2024 subwencja ogólna zostanie zwiększona o kwotę 1 783 205 111 zł na zabezpieczenie niezbędnych środków dla jednostek samorządu terytorialnego. Z informacji przekazanych od samorządowców wynika, że do dnia dzisiejszego nie otrzymali oni przyznanych środków. Nie otrzymali także stosownych decyzji, które jako dokumenty wykonawcze posłużyłyby do wprowadzenia przyznanych środków do tegorocznych budżetów.

    Szanowna Pani Minister! Bardzo proszę o odpowiedzi (Dzwonek) na następujące pytania: Czy ministerstwo jest w trakcie przygotowywania stosownych aktów wykonawczych, służących przekazaniu przyznanych środków? Kiedy należy spodziewać się wpłynięcia tych dokumentów i środków do samorządów? Dziękuję. (Oklaski)

    (Głos z sali: Brawo!)

10. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Minister finansów przygotował stosowne dokumenty, które umożliwiłyby przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego kwoty 10 mld zł zgodnie z obietnicą, zgodnie z tym, co zostało ustalone ze stroną samorządową. Takie akty prawne zostały skierowane do Wysokiej Izby, ponieważ muszą to być akty prawne rangi ustawowej. Wczoraj miały miejsce pierwsze czytania tych aktów. To jest ściśle powiązane z nowelą ustawy budżetowej na rok 2024, ale przede wszystkim też ma tutaj znaczenie nowela tzw. ustawy okołobudżetowej, czyli ustawy o zmianie niektórych ustaw służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024. W tymże akcie prawnym zostały zawarte wszystkie te zasady podziału, które stronie samorządowej w dniu 8 października zostały przekazane. Zostały one, jeśli można tak kolokwialnie określić, przelane na regulacje ustawowe i znalazły odzwierciedlenie w tymże projekcie aktu prawnego skierowanego do Wysokiej Izby. W dniu wczorajszym odbyło się pierwsze czytanie w komisji. Ta ustawa była również w Komisji Finansów Publicznych. Przynajmniej z tego, co mi wiadomo, będzie jeszcze drugie czytanie na bieżącym posiedzeniu Sejmu. To świadczy o tym, że proces prac nad tymi aktami prawnymi, które umożliwiłyby przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego tych środków, jest bardzo szybki. A zatem mamy nadzieję, że w końcówce listopada będzie możliwość przekazania tych środków.

    Oczywiście wiemy, że jednostki samorządu terytorialnego oczekują i czekają pilnie na te środki, dlatego minister finansów podjął decyzję, aby w tym okresie, kiedy nie można jeszcze przekazać tych 10 mld zł z uwagi na to, że nie ma jeszcze stosownych aktów prawnych, aby przyspieszyć przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego kwoty subwencji oświatowej, która normalnie jest przekazywana w ratach co do zasady 25. dnia danego miesiąca, czyli w listopadzie byłby to 25 listopada tego roku. Minister Finansów podjął decyzję o przyspieszeniu po to, aby te braki wypełnić środkami, bo wiadomo, że samorządy mogą też wykorzystać to w celach, które uznają w danym momencie za najbardziej pilne, zwłaszcza że w perspektywie są kolejne środki, o których rozmawiamy, czyli 10 mld zł. W dniu 4 listopada wszystkie te środki w kwocie 6,7 mld zł zostały skierowane do jednostek samorządu terytorialnego, aby wypełniły czas oczekiwania na tę kwotę 10 mld zł. A zrobimy oczywiście wszystko, żeby po uchwaleniu tej ustawy i oczywiście podpisaniu jej przez pana prezydenta natychmiast przesyłać te środki do jednostek. Dziękuję bardzo.

10. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Sylwia Bielawska:

    Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W nawiązaniu do tego, co w zasadzie powiedziała już tutaj pani minister w odpowiedzi na pytanie pierwsze pani poseł Iwony Krawczyk, chciałabym tylko uszczegółowić. Chodzi o tę bardzo ważną informację, z którą zwracają się do nas samorządowcy w zasadzie z każdego poziomu i każdego szczebla.

    Wszyscy razem pracujemy bardzo mocno nad tym, aby szybko te środki trafiły właśnie do poszczególnych samorządów. Rozumiem, że jak odbędzie się w tej chwili drugie czytanie, a przegłosowaliśmy wczoraj, że to drugie czytanie noweli okołobudżetowej będzie przebiegało jak najszybciej, to samorządy będą mogły spodziewać się środków z dodatkowej kroplówki w postaci tych 10 mld zł w okolicach końcówki listopada. Bardzo prosimy, aby pani minister potwierdziła, albo przedłużyła ewentualnie ten termin, dlatego że jest to kwestia bardzo ważna dla poszczególnych samorządów, które w tej chwili pracują nad swoimi budżetami. Informacja o tym, w jakiej ilości, w jakiej wysokości środki do nich spłyną, jest dla nich informacją szczególnie ważną, zwłaszcza przy projektowaniu (Dzwonek) poszczególnych budżetów, jak i sporządzaniu prognozy długoterminowej.

10. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Oczywiście, tak jak powiedziałam, myślimy, że będzie to końcówka listopada. Mówię: myślimy, że będzie to końcówka listopada, zakładając szybki proces legislacyjny i podpis pana prezydenta. Podstawą musi być opublikowanie aktu prawnego w Dzienniku Ustaw. Natychmiast po opublikowaniu tego aktu te środki trafią do samorządów. Dziękuję.