Posłanka Urszula Nowogórska - Wystąpienie z dnia 17 października 2024 roku.

Stenogram

23. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (druki nr 722 i 732).

Poseł Urszula Nowogórska:

    Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu mojego klubu, Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi, przedstawić stanowisko w odniesieniu do rządowego projektu ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zawartego w druku sejmowym nr 722.

    Sytuacja geopolityczna współczesna rodzi wiele zagrożeń, w tym również zagrożeń terrorystycznych, dlatego dbałość o bezpieczeństwo granicy i państwa polskiego i jego obywateli jest najwyższym dobrem. Takie samo prawo i obowiązek mają również wszystkie inne państwa przynależne do krajów Unii Europejskiej, aby zachować jednolity system spójności, również i kontroli w tym zakresie. Ustawa ma charakter wysokospecjalistycznej ustawy technicznej. Wczoraj odbyło się pierwsze czytanie w trybie przyspieszonym na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Ustawa co do zasady jest odpowiedzią na dostosowanie polskiego prawodawstwa do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej nr 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. w zakresie systemu EES, bo o takim mówimy, o Systemie Wjazdu/Wyjazdu, celem rejestrowania danych obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych odmowy wjazdu takim obywatelom. Do tego służy właśnie ten system.

    W związku z tym, że Polska przynależy do strefy Schengen, jesteśmy zobowiązani z uwagi na liczne zagrożenia geopolityczne, o których wcześniej wspomniałam, by wraz z innymi państwami członkowskimi wprowadzić w jednym czasie skuteczne zarządzanie granicami zewnętrznymi ze sprawnym systemem weryfikacji przestrzegania przepisów dotyczących okresu pobytu na terytorium państw członkowskich.

    Elektroniczny system rejestracji, bo o takim mówimy, ma dać możliwość kontroli m.in. czasu i miejsca wjazdu dopuszczonych do pobytu krótkoterminowego i obliczenia czasu pobytu dozwolonego. Ten system zastąpi dotychczasowy system stemplowania paszportów obywateli państw trzecich.

    Ustawa ma charakter wysoko techniczny, tak jak powiedziałam, gdyż określa przede wszystkim kategorie danych wprowadzanych do systemu EES, cele, do jakich zostaną one wykorzystane, kryteria ich wprowadzenia, organy uprawnione do dostępu, zasady dalszego przetwarzania danych i ochrony danych osobowych. Określa również zasady korzystania z systemu EES, jego użytkowania i funkcjonowania, także spójność interoperacyjną z innymi systemami operacyjnymi.

    Zgodnie z art. 32 ust. 4 rozporządzenia Unii Europejskiej wyszukania w systemie EES do celów identyfikacyjnych dokonuje się na podstawie danych daktyloskopowych i wizerunku twarzy.

    Według projektu ustawy wskazano, iż komendant główny Straży Granicznej pełni funkcję krajowej jednostki do spraw systemu EES oraz wyznacza komórkę organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej realizującą zadania krajowej jednostki do spraw systemu EES.

    Projekt ustawy wprowadza również szereg zmian w innych ustawach, m.in. w ustawie o Policji, ustawie o Straży Granicznej, ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium państwa polskiego, o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w systemie informacyjnym Schengen oraz wizowym systemie informacyjnym SIS i VIS, a także w ustawie o cudzoziemcach.

    Ustawa określa również w art. 3 i art. 4 formy dostępu bezpośredniego i pośredniego do informacji w systemie EES. Mam nadzieję, że odbywać się to będzie przy pełnym zachowaniu ochrony danych osobowych, aby nie narazić państwa polskiego na procesy i postępowania wynikające ze złamania tych zasad.

    Mój klub będzie popierał ten projekt, tym bardziej że musi on być wprowadzony szybko, gdyż jako państwo zobowiązaliśmy się do pełnej gotowości, jeżeli chodzi o to wprowadzenie, do 10 listopada 2024 r. Z uwagi na to, że termin wprowadzenia tej ustawy był znacznie opóźniany, tym bardziej rozumiemy czas szybkiego rozpatrywania i czytania również w Wysokiej Izbie tego projektu ustawy. Tak jak powiedziałam, mój klub będzie popierał ten projekt ustawy. Bardzo dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)