Informacja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o realizacji w 2023 roku ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (druki nr 364 i 564).
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nie ma sensu przytaczać tych wszystkich procentów i kwot, o których bardzo precyzyjnie powiedział już pan minister, jakie zostały wydane na ten program modernizacyjny. Były to dość znaczne, duże kwoty. Pani poseł skupiła się na sprawach rzeczowych, a ja chciałbym powiedzieć coś o kwestii zatrudniania nowych funkcjonariuszy.
Ile wydano na wzmocnienie formacji, wszystkich formacji służb mundurowych o dodatkowe etaty funkcjonariuszy? Wydatkowano 200 875 000 zł, tj. 62,4% planu po zmianach. Przyjęto 1390 funkcjonariuszy, w tym 991 funkcjonariuszy Policji, w głównej mierze, aby odtworzyć posterunki i utworzyć nowe, wzmacniać komórki organizacyjne ruchu drogowego, komendy miejskie i powiatowe. Jeśli chodzi o Straż Graniczną, to utworzono 200 etatów, w głównej mierze w celu wzmocnienia ochrony wschodniej granicy Polski i Unii Europejskiej. W przypadku Państwowej Straży Pożarnej było to 191 etatów - chodziło o zwiększenie struktury komend powiatowych PSP.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o wydatki rzeczowe, to w zasadzie, tak jak tutaj powiedziano, żadna z formacji nie miała problemu ze zrealizowaniem wydatków założonych w programie modernizacji. Bez względu na to, czy chodziło o zakup samochodów dla Policji, ciężkich kombinezonów pirotechnicznych, radiotelefonów, gogli noktowizyjnych czy kurtek ochronnych, plan wydatków realizowano niemal w 100%. Podobnie było w pozostałych służbach. Zakup wyposażenia ochrony osobistej, sprzętu transportowego, uzbrojenia i techniki specjalnej również przebiegał bez problemów i założone wydatki zostały zrealizowane.
Inaczej rzecz się miała, jeśli chodzi o wydatki płacowe. Realizacja założeń w tym zakresie przebiegała bez zastrzeżeń w Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej. Obie formacje wydały 100% przeznaczonych na to środków. Nieco słabiej wyglądało to w Służbie Ochrony Państwa, gdzie wykonanie oscyluje ok. 97%. Wreszcie przechodzę do kwestii Policji państwowej, która była w stanie zrealizować założone wydatki płacowe jedynie w niecałych 87%.
Problem z naborem do Policji ma według nas dwie główne przyczyny. W pierwszej kolejności jest to w oczywisty sposób spowodowane utratą zaufania społecznego do Policji, a to z kolei wywołane jest przez działania rządów Zjednoczonej Prawicy konsekwentnie próbującej przekształcić Policję w zbrojne ramię partii. Swoimi szkodliwymi działaniami PiS-owscy ministrowie doprowadzili do największego kryzysu zaufania po 1990 r. Społeczeństwo przestało postrzegać Policję przez pryzmat tysięcy dzielnicowych, funkcjonariuszy drogówki i kryminalnych, którzy na co dzień dbają o ich bezpieczeństwo. W oczach opinii publicznej Policja zajmowała się ochroną twierdzy Żoliborz, pałowaniem kobiet, wycinaniem konfetti i zaglądaniem z wysiegników do mieszkań wynajętych przez działaczy opozycyjnych.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Powiem jeszcze o tej drugiej sprawie. Druga sprawa, panie ministrze, to sprawa płacowa. Funkcjonariusze mówią, że jeśli chodzi o różnicę między funkcjonariuszami Policji a nowymi żołnierzami, to funkcjonariusze są lata świetlne za nimi. Chodzi o sprawę mieszkań, sprawę dodatków, dodatków socjalnych szczególnie w pierwszych 3 latach służby w Policji. To jest tragedia, jeśli chodzi różnicę względem wojska, dlatego młodzi ludzie wybierają wojsko, a nie wybierają Policji. To jest problem, z którym musimy się zmierzyć.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przed kierownictwem Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych, ale również przed nami wszystkimi, jest moc pracy do wykonania, aby odbudować pozycję Policji i pomóc jej odzyskać zaufanie społeczne. Nie sądzę, aby wystarczyły do tego kolejne programy modernizacyjne. Konieczne są tu działania systemowe, przebudowanie systemu szkolenia, zwiększenie możliwości szkolenia w akademii, w szkołach policyjnych, a także 20-procentowe podwyżki i zrównanie pierwszego uposażenia, o czym mówiłem, w Policji z uposażeniem żołnierzy w Wojsku Polskim. To tylko niektóre działania. W interesie państwa i obywateli jest przezwyciężenie kryzysu wiarygodności i zaufania społeczeństwa do Policji. Bez licznej, profesjonalnej, dobrze opłaconej i cieszącej się społecznym zaufaniem Policji nie będziemy się czuli w Polsce bezpiecznie.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie głosował za przyjęciem informacji z wykonania w 2023 r. ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025˝. Dziękuję bardzo. (Oklaski)