Poseł Henryk Smolarz - Wystąpienie z dnia 25 września 2024 roku.

Stenogram

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 602 i 623).

Poseł Henryk Smolarz:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Bardzo mnie cieszy jako przedstawiciela Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi szybkie procedowanie nad wzmiankowanym projektem ustawy i przyjęcie rozwiązań, które są odpowiedzią na oczekiwania branży transportowej. Mówiliśmy o tym już bardzo szeroko - o trudnej sytuacji związanej z wybuchem wojny w Ukrainie i szerokim dostępem firm przewozowych z tego kraju, o sytuacji, w jakiej znalazła się polska gospodarka, polscy przewoźnicy mający utrudniony dostęp do rynku transportowego.

    Mówiliśmy o tym, jak wielką rolę pełnią w gospodarce europejskiej polscy przewoźnicy, o skali, o dynamicznie rozwijającej się branży transportowej i równie wielkich problemach, które w związku z tym się pojawiły. Zatem projekt, o którym dzisiaj mówimy, jest odpowiedzią na to oczekiwanie branży transportowej. Uszczegóławiając przepisy, wprowadzając je wcześniej w życie, spowodujemy pewną stabilizację i wzrost dochodów, wzrost liczby miejsc pracy, stabilność przepisów. Tym samym uporządkujemy dynamicznie zmieniającą się sytuację w tej branży i próby podejmowane przez poprzednie rządy dotyczące różnych rozwiązań w różnych obszarach w zakresie monitorowania przepływu towarów i pozwoleń na przewozy, które odbywały się z pewnymi ograniczeniami, z pewnymi - mówiąc jasno - nadużyciami.

    System SENT, który jest kluczowy w omawianym projekcie, zapewni obowiązek rejestrowania przewoźników z państw trzecich, taki ich udział i pełną kontrolę ze strony państwa polskiego, aby zasady konkurencyjności i wzajemności w transporcie i w wymianie umów były stosowane w sposób jasny, przejrzysty i transparentny. I to jest chyba główny cel tej ustawy. Mamy zatem nadzieję, podobnie jak przewoźnicy, że rozwiąże on większość problemów. Oczywiście pojawiają się pewne obawy i pewne oczekiwania w zakresie samego systemu, możliwości jego funkcjonowania, wydolności, ale to już jest prośba do odpowiednich instytucji o to, aby zadbać, by nie było w tym obszarze żadnych niepewnych sytuacji, chociaż rozwiązania ustawowe przewidują i procedury postępowania na wypadek tego typu problemów.

    Druga część projektu ustawy to zmiany polegające na przedłużeniu do 31 sierpnia 2027 r. okresu przejściowego na spełnienie warunków posiadania akredytacji kuratora oświaty przyznanej ośrodkom szkolenia kierowców oraz wojewódzkim ośrodkom ruchu drogowego. Ta zmiana pozwoli na utrzymanie na dotychczasowym poziomie liczby podmiotów uprawnionych do prowadzenia kursów dla kandydatów na instruktorów nauki jazdy, warsztatów doskonalenia zawodowego, dla instruktorów i wykładowców nauki jazdy i do prowadzenia szkoleń kandydatów na kierowców w formie nauczania na odległość z wykorzystaniem technik komputerowych i Internetu. Oczywiście ocena tego rozwiązania ze strony mojego klubu, myślę, że również Polaków, jest pozytywna ze względu na istotny wpływ na zapewnienie ciągłości procesu szkolenia i egzaminowania kierowców, a w konsekwencji na polski sektor transportu drogowego.

    Podsumuję: przedkładany projekt ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców oraz niektórych innych ustaw wymaga pilnego uchwalenia jako wpisujący się w działania zmierzające do ochrony konkurencyjności polskich przewoźników drogowych i uczciwej konkurencji na rynku transportu drogowego, o czym mówiłem na wstępie. Popieramy ten projekt i będziemy głosowali za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)