Posłanka Krystyna Skowrońska - Wystąpienie z dnia 11 września 2024 roku.

Stenogram

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (druki nr 553 i 639).

Poseł Krystyna Skowrońska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Lepszego wystąpienia przede mną, lepszego wprowadzenia pan poseł Tułajew nie mógł zrobić. Pan poseł Tułajew, Prawo i Sprawiedliwość, drodzy młodzi siedzący na galerii, powiedział, wyznał wszystkie swoje grzechy. To są grzechy PiS-u pokazane na podstawie implementacji tej dyrektywy, a mówimy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.

    Dlaczego mówię o grzechach pana posła, o grzechach Prawa i Sprawiedliwości? Ano dlatego, że dyrektywę tę należało wprowadzić do grudnia 2023 r. Mieliście państwo dużo czasu. Pan poseł sprawozdawca powiedział, na czym zasadzają się założenia dyrektywy, ochrony bezpieczeństwa osób, które będą brały udział w jakimś wypadku komunikacyjnym. Ale pan powiedział: myśmy sobie leżeli...

    (Poseł Sylwester Tułajew: Nie powiedziałem tak.)

    Interpretuję.

    ...8 lat, bo nie przygotowaliśmy ustawy dotyczącej implementacji dyrektywy. To co robiliście, jak nie przygotowaliście do grudnia? Vide: leżeli, odpoczywali, pobierali wysokie, milionowe udziały, wynagrodzenia w spółkach Skarbu Państwa, jak np. w towarzystwie ubezpieczeniowym, jakim jest PZU. Tam byli milionerzy.

    Teraz pytanie o składki. O składki pierwsze pytanie zadałam ja i myślę, że doprowadzimy do końca jako Komisja Finansów Publicznych, jako podkomisja do spraw instytucji finansowych, żeby pokazać, że jeżeli chcemy się czuć jako uczestnicy ruchu drogowego bezpiecznie na drodze, a w przypadku kolizji mieć zapłacone, zapewnione odszkodowanie - wtedy sumy gwarancyjne są pokazane, przypomnę, później - to będziemy mieć takie zapewnienie.

    Pan poseł Ćwik powiedział o zasadach tego przedłożenia. Musimy to zrobić jak najszybciej, bo najgłupszy jest wniosek o odrzucenie, a potem mówienie, że składamy poprawkę. Wasze grzechy...

    (Poseł Sylwester Tułajew: Nie złożyłem o odrzucenie.)

    ...są i będą policzone i będą pamiętane.

    A teraz robimy coś na kształt... W 2003 r. wprowadzono taki pakiet ustaw związanych z rynkiem ubezpieczeniowym, taki katalog, kodeks ubezpieczeniowy, cztery ustawy. Miałam okazję również wtedy zabierać głos. Mówiliśmy m.in. o tym, że wszyscy uczestnicy ruchu drogowego, jeżeli ubezpieczają od odpowiedzialności cywilnej swoje samochody lub inne pojazdy, w przypadku kolizji będą mieli płacone odszkodowania. Różne były rodzaje płacenia za szkody.

    Ten projekt i wprowadzenie tej dyrektywy dają gwarancję, że po wprowadzeniu nowej dyrektywy, tak jak poseł sprawozdawca powiedział, uczestnicy ruchu drogowego w razie kolizji będą mieli odszkodowania do wysokości 29 876 400 zł w przypadku szkód na osobie i w wysokości lekko powyżej 6 mln zł w przypadku szkód na mieniu. Ale musimy wiedzieć, że niektóre postępowania związane z ubezpieczeniami jeszcze się nie zakończyły i te niezakończone przed dniem wprowadzenia dyrektywy będą miały inną sumę gwarancyjną. Ona jest określona w euro i w przypadku szkód na osobie wynosi 2,5 mln euro, a w przypadku szkód materialnych - odpowiednio 500 tys. euro według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu powstania szkody. Jest to mechanizm podobny do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego dotyczącego gwarancji bankowych w przypadku oszczędności.

    I druga rzecz. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny ma wszystkie podmioty na rynku, konsoliduje je w zakresie potrzeby wypłacania składki, w zakresie tego bezpieczeństwa wypłacenia nam odszkodowania. Wszystkie te towarzystwa ubezpieczeniowe składają się na to, aby w takim przypadku nam mogły wypłacić odszkodowanie. To jest też mechanizm wskazujący (Dzwonek), jaka jest górna granica. Dzisiaj mi powiedziano, że to, jaka ona będzie, określono w rozporządzeniu na dany rok, a w przypadku, gdyby dane towarzystwo ubezpieczeniowe upadło, zakłady ubezpieczeniowe będą miały dodatkowy przypis.

    Młodzi ludzie na galerii...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Dziękuję serdecznie, pani poseł.

    Poseł Krystyna Skowrońska:

    ...pamiętajcie: pan poseł z PiS-u powiedział, czego nie zrobiono. Oni mieli wakacje, tego nie robili...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Pani poseł, dziękuję serdecznie.

    (Poseł Sylwester Tułajew: Przepraszam, panie marszałku.)

    Poseł Krystyna Skowrońska:

    ...a teraz dyrektywa...

    (Wicemarszałek wyłącza mikrofon, poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie)