Poseł Tomasz Szymański - Wystąpienie z dnia 25 stycznia 2024 roku.

Stenogram

4. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy (druk nr 75).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański:

    Dziękuję bardzo.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Może nie udzielę odpowiedzi, ale jako sekretarz stanu odpowiedzialny za samorządy w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji będę miał zaszczyt wyrazić stanowisko w imieniu tego ministerstwa. Stanowisko rządu zostanie przez nas przedstawione na dalszym etapie prac legislacyjnych. Żadnego pytania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nie skierowano na tym etapie.

    Absolutnie cennym jest podejmowanie wszelkiego typu inicjatyw mających na celu doprecyzowanie - z tym mamy właśnie do czynienia w projekcie - pewnych założeń, jeśli chodzi o powoływanie i odwoływanie osób pełniących funkcje w jednostkach samorządu terytorialnego. To doprecyzowanie jest niezwykle istotne i cieszę się, że ma tu miejsce pełen konsensus polityczny. Jak państwo zauważyliście, ta debata skoncentrowała się chyba po raz pierwszy w znakomitej części na sprawach merytorycznych. Padały merytoryczne pytania i bardzo mało było polityki, jeśli chodzi o materię tejże ustawy. Oczywistym jest, że sprawa nie dotyczy wyłącznie 14 jednostek samorządu terytorialnego i problemu wynikającego z wyboru samorządowców do parlamentu. Oczywiście problem dotyczy wspólnot i mieszkańców samorządów, ponieważ mieliśmy taką sytuację, że przez okres od momentu wyboru do momentu powołania panowało bezkrólewie. Czyli to taki element, który powodował chwiejność władzy wykonawczej i efektywnego zarządzania gminą w podejmowaniu zobowiązań. Mam tu na myśli sprawy budżetowe, ale też sprawy dotyczące np. podpisywania aktów notarialnych, które są przypisane odnośnie do właściwości władzy wykonawczej.

    Cieszę się, szanowni państwo, że rozpoczęcie tej dyskusji ma miejsce w konsensusie politycznym. Liczę na merytoryczną debatę na posiedzeniu komisji samorządu terytorialnego. Oczywiście jest kilka aspektów i pewne rzeczy wymagają doprecyzowania. Podczas dyskusji pojawiły się kwestie delegowania, jeśli chodzi o możliwość wykonywania obowiązków na rzecz zastępcy. Na tę chwilę takiej możliwości nie ma oczywiście, ponieważ wraz z wójtem odchodzą zastępcy. To są pewne rzeczy, które z całą pewnością zostaną przez państwa doprecyzowane, bo taka jest idea, żeby znaleźć konsensus.

    Oczywiście rozumiem, że nie będziecie chcieli państwo wychodzić poza materię ustawy i skoncentrujecie się na tym, co jest dla państwa najważniejsze, czyli na usytuowaniu władzy wykonawczej w okresie powyborczym. Być może jako przedstawiciele wnioskodawców weźmiecie pod uwagę to, czy nie warto byłoby zastanowić się nad przesłanką wygaśnięcia mandatu radnego wskutek wyboru do parlamentu, ponieważ kontekst jest ten sam. Ale nie chcę sugerować państwu rozwiązań. Jesteście gospodarzami tego projektu, możecie państwo liczyć na wsparcie i zaangażowanie ministerstwa podczas prac na dalszym etapie. Życzę wszystkiego dobrego, ponieważ nie robicie tego państwo dla włodarzy tylko dla sprawnego zarządzania samorządem, jednostkami, gdzie mieszkańcy chcą sprawnego wykonywania i realizowania rzeczy według ich oczekiwań. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)