Urszula Nowogórska - ws. funkcjonowania administracji rządowej

Bardzo dziękuję Pani Marszałek, Szanowny Panie Ministrze, Wysoka Izbo. Też serdecznie pozdrawiam młodzież. Cieszymy się, że przyglądają się stanowieniu prawa w polskim parlamencie. Myślę, że będą to ciekawe doświadczenia, które kiedyś zaprocentują również i w waszym życiu. Wysoka Izbo, mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego do pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej, druk sejmowy nr 1859. Celem przedłożenia jest przede wszystkim usprawnienie pracy Rady Ministrów i dostosowanie ich do współczesnych wyzwań i oczekiwań społecznych. W projektowanej zmianie dokonuje się zmian w 16 ustawach, m.in. w ustawie o pracownikach urzędów państwowych, o Radzie Ministrów, o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, o działach administracji rządowej, o informatyzacji przedmiotów realizujących zadania publiczne, o działalności lobbingowej, o przeciwdziałaniu przemocy domowej, o państwowej inspekcji pracy, o służbie cywilnej, o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania o osobach starszych, o zasadach zarządzania mieniem państwowym, o zespole pracy humanitarno-medycznej, o szczególnej opiece geriatrycznej, o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w piłce nożnej UEFA Euro 2012. O tym tutaj wspominała wcześniej na sali pani poseł Czerny. Skupię się na niektórych tylko zakresach, bo szczegóły będą oczywiście poruszane na posiedzeniu Komisji. Tam będziemy dokonywać szczegółowej analizy i ewentualnych zmian w poprawkach w tej ustawie. W ustawie proponuje się zmiany i doprecyzowania m.in. w ustawie o Radzie Ministrów, m.in. poprzez fakt, iż Rada Ministrów ma prowadzić wykaz prac legislacyjnych i programowych. Natomiast prezes Rady Ministrów i ministrowie mają prowadzić wykaz prac legislacyjnych. Dodawany w tej ustawie jest artykuł 9b, który podnosi rangę ustawową sekretarza do spraw parlamentarnych, ustalając jego koordynację w realizacji obowiązków rządu wobec Sejmu i Senatu oraz przedstawicieli rządu w pracach parlamentarnych. Uchyla się natomiast w tej ustawie artykuł 10c, który mówił, że prezes Rady Ministrów realizował zadania z zakresu informatyzacji sektora publicznego, innowacji cyfrowych i rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. Te zadania przechodzą natomiast pod właściwego ministra kierującego tym działem administracji rządowej. Kolejna zmiana dotyczy ustawy o Radzie Ministrów. Wprowadza nowe zadania dla Rządowego Centrum Registracji w zakresie zapewnienia dostępu do informacji o prawie i przebiegu rządowego procesu legislacyjnego. Kolejną zmianą, którą chciałam tutaj poruszyć z Mównicy Sejmowej, dotyczy zmiany w ustawie o tzw. Zespole Pomocy Humanitarno-Medycznej. Obecnie zadania tego zespołu nadzorował w imieniu prezesa Rady Ministrów szef kancelarii prezesa Rady Ministrów. W proponowanej zmianie zespół ma przejść pod Ministerstwo Zdrowia. Co do tej propozycji mam pewne przemyślenia i uważam, czy też nie jestem przekonana, czy ta zmiana jest przemyślana, ale oczywiście o tym będziemy dyskutować na komisji. Ponieważ biorąc pod uwagę charakter pracy zespołu i jego doświadczenia, zastanawiam się, czy nie powinien przejść pod jurysdykcję czy nadzorowanie przez Ministerstwo Administracji i Spraw Wewnętrznych, czy Ministerstwo Obrony Narodowej. Jeżeli chodzi o inne zmiany, to myślę, że warto wspomnieć o zmianach w ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Dodanie ust. 4 do artykułu 8a ma na celu umożliwienie prezesowi Rady Ministrów pozyskanie informacji niezbędnych do prawidłowego koordynowania wykonania przez niego uprawnień przysługujących w ramach spółek Skarbu Państwa. Ta informacja będzie udostępniana przez ministra do spraw aktywów. Oczywiście mój klub popiera proponowane zmiany w przedstawionym projekcie ustawy. Będziemy aktywnie uczestniczyć w pracach i monitorować prace nad tym projektem na komisjach sejmowych. Bardzo dziękuję.