Krystyna Skowrońska przedstawiła opinię Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej do rządowego projektu ustawy dotyczącej realizacji ustawy budżetowej na 2019 rok. Sprzeciwiła się mrożeniu Funduszu Świadczeń Socjalnych i przenoszeniu środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na inne zadania.
Główne zastrzeżenia
Skowrońska podkreśliła, że Klub nie zgadza się na mrożenie Funduszu Świadczeń Socjalnych, które miałoby objąć m.in. 500 tys. nauczycieli, 490 tys. emerytów, żołnierzy, policjantów oraz pracowników budżetówki i sfery gospodarki. Wskazała, że związki zawodowe OPZZ i Solidarność również sprzeciwiły się tej propozycji i argumentowała, że w efekcie osoby te straciłyby średnio 254 zł.
Krytyka przeznaczenia środków
Skrytykowała przenoszenie środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na inne zadania, zgadzając się jednocześnie na finansowanie staży podyplomowych i szkoleń medycznych, jeśli środki będą pochodzić z właściwych źródeł. Zwróciła uwagę, że rząd proponuje na te zadania około 2 223 mln zł oraz około 337 mln zł na wypłaty wynagrodzeń młodocianych, lecz takie wydatki nie powinny obciążać FGŚP, tylko Fundusz Pracy.
Zastrzeżenia do modernizacji i rezerw budżetowych
Odrzucała także niejasne przesunięcia oszczędności budżetowych na modernizację służb mundurowych, odnosząc się do kwoty 453 mln zł przeznaczonej na policję, Państwową Straż Pożarną i służbę graniczną. Pytała o przeznaczenie rezerw i decyzje dotyczące przedpłat na programy takie jak "Wisła", podkreślając sprzeciw wobec obchodzenia reguły wydatkowej i żądając wyjaśnień dotyczących zatrudnienia urzędników versus finansowania służb.
Poprawki i warunek poparcia ustawy
W imieniu klubu przedłożyła poprawki mające naprawić mechanizmy obchodzenia zasady reguły wydatkowej w ustawie o finansach publicznych i uzależniła poparcie projektu ustawy od przyjęcia tych poprawek. Skowrońska akcentowała konieczność rzetelnego wykonywania budżetu zamiast szukania „kieszonek i zakładek” w finansach publicznych.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Szanowny Pani Marszałek, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić opinię do sprawozdania Komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej w roku 2019. I nie będzie tak pięknie, jak mówiła moja przedmówczyni. Nie zgadza się Klub Platformy Obywatelskiej na mrożenie Funduszu Świadczeń Socjalnych. Nie zgadza się, aby 500 tys. nauczycieli, 490 tys. emerytów, żołnierzy, policjantów oraz również pracowników budżetówki i pracowników sfery gospodarki miało zamrożone świadczenia Funduszu Świadczeń Socjalnych na poziomie roku 2013. Chcemy od tej zasady odejść. Wreszcie przyszedł czas, aby pracownicy mieli odmrożony Fundusz Świadczeń Socjalnych. Przeciwko propozycji rządu wypowiedziały się związki zawodowe, zarówno OPZZ, jak i Solidarność. Nauczyciele, emerytowanie policjanci, emerytowanie żołnierze, pracowniczy budżetówki. Państwo ich ograbiacie średnio o kwotę 254 zł. Czy Państwu po prostu nie wstyd? Nie zgadzamy się również na to, żeby Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, czyli pieniądze, które złożyli pracodawcy, aby w przypadku sytuacji trudnych, upadłości firm były wypłacane z tego funduszu pieniądze na rzecz innych zadań. Jeśli mieliśmy dotychczas do czynienia z przeznaczeniem środków innych z budżetu, to był to Fundusz Pracy. I tak nie zgadzamy się, aby Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a zatem również obejście zasady związanej z klauzulą dotyczącą pokazania, które środki publiczne w zakresie długu liczymy. W tym przypadku zgadzamy się, że powinny być sfinansowane staże podyplomowe, lekarzy, lekarzy dentystów, szkolenia specjalistyczne, lekarzy stomatologów, lekarzy, ale także pielęgniarek i położnych. Państwo proponujecie na to kwotę 2 miliardy 223 miliony złotych oraz tą kwotę około 337 milionów złotych na wypłaty wynagrodzeń do młodocianych. Zgadzamy się. Ale nie z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Od tego jest Fundusz Pracy i od tego jest reguła wydatkowa, bo z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych mijacie się Państwo z regułą wydatkową, a z Funduszu Pracy będziecie Państwo po to, aby rzetelnie i sumiennie wykonywać budżet, a nie szukać kieszonek i zakładek w budżecie, aby zręcznie ominąć. Również w zakresie przeznaczenia środków z Ministra Obrony Narodowej na modernizację i przeznaczenie środków dla Policji, Państwowej Straży Pożarnej czy Służby Granicznej ta kwota 453 milionów złotych. Zgadzamy się, żeby do tej kwoty dołożyć dodatkowe pieniądze. Doskonale wiemy, jak wygląda sytuacja przynajmniej w Policji, aby tę kwotę podwoić, budżet stać, dlatego że około 1 miliard 600 milionów, jeżeli były w bieżącym roku oszczędności, to taką rezerwę Państwo przeznaczyli na przedpłatę na program Wisła, na program rakietowy. I w tym wypadku nie dopytaliśmy się albo nie otrzymaliśmy odpowiedzi, czy o ile będzie taniej, czy o ile będzie szybciej. Dlatego nie zgadzamy się na takie rzeczy. Ponadto, Panie Ministrze, przez lata, czy przez przynajmniej ostatnio, nie mogę się doprosić. Ilu w końcu zatrudnionych jest urzędników, bo dla urzędników są pieniądze, a dla policjantów czy strażaków na program modernizacyjny, żeby był znacznie szybciej, pieniądzy nie ma. Zgadzamy się na pieniądze dla pogotowia lotniczego i na dodatkowe opłaty, które Państwo powiedzieli. Nie zgadzamy się, aby omijać regułę budżetową w zakresie większych rezerw niż 5% ogólnej zasady, która jest w ustawie o finansach publicznych. Dlatego w związku z tym w imieniu klubu przedkładam poprawki, które naprawiają te sprytne triki i formułę obchodzenia zasad reguły wydatkowej przyjętą w ustawie o finansach publicznych. Szanowny Pan Marszałek przyjmie. I tylko od tego uzależniamy poparcie tej ustawy. Bardzo dziękuję. Dziękuję Pani Poseł.
