Agnieszka Gorgoń-Komor - o świadczeniach opieki zdrowotnej [15 października 2025r.]

Panie Marszałku, Wysoka Izbo, mam zaszczyt przedstawić Państwu sprawozdanie z posiedzenia Komisji Zdrowia, która odbyła się w dniu wczorajszym, dotyczącej ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw zawartych w druku 467. Przebieg prac legislacyjnych. Opiniowana ustawa została uchwalona w oparciu o projekt wniesiony do Sejmu przez Radę Ministrów 29 listopada 2025 roku. W druku sejmowym 1609. W dniu 4 sierpnia 2025 Marszałek Sejmu skierował projekt opiniowanej ustawy do Komisji Zdrowia w celu przeprowadzenia pierwszego czytania i rozpatrzenia. W dniu 10 września Komisja Zdrowia przedstawiła sprawozdanie o projekcie opiniowanej ustawy. Podczas drugiego czytania projektu opiniowanej ustawy, które odbyło się 24 września, dokonano do niej pięć poprawek w druku sejmowym 1670a, z których trzy zostały przyjęte przez Sejm. W trzecim czytaniu w toku sejmowego postępowania legislacyjnego nie dokonano w projekcie opiniowanej ustawy zmian, które zmieniałyby w sposób zasadniczy jego meritum. Posłowie przegłosowali projekt ustawy. 228 głosów za i 195 przeciw. Proszę Państwa, na posiedzeniu Komisji Zdrowia pan minister omówił cele i założenia ustawy. Ja tak dodam tylko od siebie, że ta ustawa jest oczekiwana zarówno przez pacjentów, jak i pracodawców, bo ona ma w swoim założeniu skrócić kolejki do specjalistów, o co tak naprawdę toczy się debata publiczna w różnych gremiach. Pan minister omówił te zasady i mówił, że nowy realizacja jest projektem rządowym i wprowadza scentralizowany system rejestracji świadczenia opieki zdrowotnej, umożliwiający ustalenie kolejności udzielania świadczeń, zwany centralną elektroniczną rejestracją. System ten ma zwiększyć dostępność do wizyt, skrócić czas oczekiwania oraz ułatwić pacjentom wybór najlepszego terminu placówki. Myślę, że często tutaj właśnie w Izbie Wyższej na ten temat rozmawialiśmy, debatowaliśmy, że w zasadzie te założenia ta ustawa powinna zrealizować. Zatem celem uchwalonej ustawy nie jest tylko uproszczenie procedur, przyspieszenie procesu rejestracji na świadczenie opieki zdrowotnej, ale także zapewnienie świadczeń obiorcom łatwiejszego dostępu do informacji o dostępności terminów udzielanych świadczeń. W toku dyskusji w czasie posiedzenia komisji zadano pytanie, czy projekt tej ustawy dotyczy tylko tych placówek, które mają zawarty kontakt z Narodowym Funduszem Zdrowia. Pan minister potwierdził, że tylko takich. I nie dotyczy to tych placówek, które mają na przykład zawarty kontrakt na refundację recept, a wykonują usługi prywatne. Dotyczy to tylko tych jednostek, które świadczą usługi i procedury w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Opiniowania ustawa zmierza do ustanowienia także podstaw prawnych funkcjonowania Centralnej Elektronicznej Rejestracji obejmujących świadczenia opieki zdrowotnej, których wykaz określi w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw zdrowia. W przypadku uwzględnienia świadczenia opieki zdrowotnej w przedmiotowym rozporządzeniu, świadczeniu dawca będzie zobowiązane do po pierwsze udostępnienia elektronicznej platformie, gromadzenia, analizy i udostępniania zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych. To też był przedmiot kiedyś procedowany w tej Izbie Wyższej ustawie o jakości. W terminie do pięciu miesięcy od dnia uwzględnienia tego świadczenia w rozporządzeniu harmonogramów przyjęć wraz z dostępnymi terminami udzielania świadczenia. Po drugie, umożliwienia dokonywania przez świadczeń obiorców w terminie sześć miesięcy od dnia uwzględnienia tego świadczenia w rozporządzeniu o świadczeń osobiści lub za pośrednictwem osoby trzeciej o zamiarze uzyskania wybranego świadczenia opieki zdrowotnej. Za pośrednictwem internetowego konta pacjenta w dowolnym czasie. Zachęcam wszystkich, żebyśmy takie IKP mieli, bo to bardzo będzie ułatwiać funkcjonowanie rejestracji. I bezpośrednie uświadczenie dawcy dla tych, którzy jeszcze takich kont nie mają, w tym osobiści lub telefonicznie, w dniach, godzinach udzielania świadczenia opieki zdrowotnej przez danego świadczenia dawcę albo z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Oprócz nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, opiniowana ustawa zmienia inne akty prawne, prawo farmaceutyczne oraz ustawy o systemie informacji w chronie zdrowia. W trakcie komisji dyskutowano poprawki zaproponowane przez pana legislatora, które zapewniały spójność z legislacją oraz redakcję do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Wypowiadali się także przedstawiciele pacjentów, którzy bardzo pozytywnie wypowiadali się na temat procedowanej ustawy. Chcieli tylko zrozumieć i uzyskać od resortu zdrowia takie informacje, w jaki sposób będzie ten nowy system funkcjonował, jeżeli ktoś zrezygnuje z wizyty czy następna osoba z kolejki wchodzi w ten system. Natomiast tutaj, ponieważ np. świadczymy usługi w ramach Krajowej Sieci Onkologicznej czy Kardiologicznej, gdzie pacjenci otrzymali np. kartę DILO i muszą mieć diagnostykę bardzo szybko. Jeżeli opuszczą, to powinno być skoordynowane z innymi procedurami, też świadczonymi ze środków publicznych. Natomiast ten system jest tak przygotowany, żeby to funkcjonowało mniej, ale dobrze. Komisja przyjęła ustawę jednogłośnie wraz z przyjętymi poprawkami. Dziękuję bardzo.