Bożena Lisowska popiera uproszczenia w pomocy de minimis

Panie marszałku, Wysoki Sejmie. Mam ogromny zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawić stanowisko dotyczące rządowego projektu z druku 1626. Projekt nowelizacji ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej de minimis w rolnictwie do określa zmiany sposobu ustalania czasu przyznania tej pomocy. To projekt techniczny, ale bardzo ważny, ponieważ reguluje precyzyjnie zasady udzielania pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie. Głównym celem nowelizacji jest implementacja prawa europejskiego do polskiego porządku prawnego. Musimy dostosować przepisy wynikające z rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 2 024 łamane przez 3 118, który to przepis obowiązuje od grudnia 2024 roku. Jeśli nie wprowadzimy zmian, polskie prawo pozostanie w sprzeczności z prawem unijnym, co stwarza ryzyko problemów prawnych, a nawet postępowania Komisji Europejskiej przeciwko Polsce. Dotychczas limit de minimis liczono według lat podatkowych. Braliśmy pod uwagę rok bieżący oraz dwa lata poprzednie. Unia Europejska wprowadziła nową metodę trzy lata ostatnie, liczone jako 36 miesięcy wstecz od złożenia wniosku przez rolnika bez uwzględniania roku bieżącego. To bardzo duże uproszczenie i ułatwienie składania wniosków przez polskich rolników w sprawie udzielania pomocy de minimis. De facto nowelizacja wprowadza cztery kluczowe zmiany. Po pierwsze, o czym już wspomniałam, nowy system obliczania okresu pomocy de minimis. Po drugie, doprecyzowanie nazwy aplikacji SRPP, pełna nazwa System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie, który to system zastępuje aplikację informatyczną, co ma na celu zwiększenie przejrzystości. Nowelizacja uchyla także artykuł 31a poprzez zniesienie obowiązku publikowania obwieszczeń o wykorzystaniu limitów pomocy de minimis. Dane dostępne są na bieżąco w systemie SRPP, więc publikacje są zbędne. I ostatni fundamentalny zapis to aktualizacja przepisów dotyczących zaświadczeń. Rolnicy będą wykazywać okres ostatnich trzech lat, czyli 36 miesięcy zamiast dwóch poprzednich lat podatkowych. To wzmocnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej. Ustawa przewiduje półroczny okres przejściowy, co pozwoli ministerstwu przygotować nowe rozporządzenia, a także wsparcie będzie działało płynnie i bez niezbędnych przerw. Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o korzyści wynikające z tej nowelizacji, to po pierwsze pełna zgodność z prawem unijnym, ograniczenie biurokracji i większa przejrzystość, pewność prawna dla polskich rolników, lepsza jakość legislacji i uporządkowanie przepisów. Nowelizacja znosi niejasność interpretacyjną, która często prowadziła do błędów formalnych i de facto pozbawiała pomocy demini z polskich rolników. Szanowni Państwo, projekt jest racjonalny, prosty i całkowicie niekontrowersyjny. Porządkuje przepisy i znosi zbędną biurokrację. Dlatego Klub Koalicji Obywatelskiej rekomenduje głosowanie za tym projektem i jego uchwalenia.