Michał Jach: Ustawa o Urzędzie Ministra Obrony Narodowej pod ostrzałem
Michał Jach przedstawił stanowisko Klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu zmiany ustawy o Urzędzie Ministra Obrony Narodowej. Oświadczył, że projekt i szybki tryb jego wprowadzenia są szkodliwe dla sił zbrojnych i zapowiedział głosowanie za odrzuceniem oraz możliwość zaskarżenia do Trybunału Konstytucyjnego.
Najważniejsze zarzuty
Michał Jach podkreślił, że obrona narodowa i siły zbrojne nie powinny podlegać bieżącej walce politycznej i że istotne zmiany powinny być konsultowane z opozycją. Zwrócił uwagę, że projekt zasadniczo zmienia system dowodzenia siłami zbrojnymi zarówno w czasie pokoju, jak i wojny.
Zastrzeżenia konstytucyjne
W wystąpieniu przytoczył, że prezes rządowego centrum legislacji zgłaszał wątpliwości co do zgodności projektu z konstytucją. Prawo i Sprawiedliwość oczekuje wyjaśnień i zapowiedziało, że w razie braku wyjaśnień ustawa zostanie zaskarżona do Trybunału Konstytucyjnego.
Tryb i tempo wprowadzenia
Jach krytykował krótki, około czteromiesięczny czas na wdrożenie zmian oraz argument, że kończące się kadencje dowódców rodzajów sił zbrojnych uproszczą przejście na nowy system. Przypomniał, że poprzednia profesjonalizacja przyniosła długotrwałe perturbacje trwające niemal cztery lata.
Rozbieżne opinie ministrów
Na posiedzeniu komisji pojawiły się rozbieżne opinie - jeden minister stwierdził, że proces jest skomplikowany, drugi twierdził, że system już funkcjonuje i wymaga tylko korekt. Jach zapowiedział pilne przyglądanie się, czy proponowane zmiany nie osłabią struktur wojska.
Stanowisko polityczne i konsekwencje
Michał Jach zadeklarował, że Prawo i Sprawiedliwość będzie głosować za odrzuceniem ustawy jako szkodliwej dla sił zbrojnych. Zaznaczył także obawy, co się stanie, gdy ewentualne rozwiązania zostaną zakwestionowane przez Trybunał Konstytucyjny.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Dziękuję Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panowie Ministrowie. W imieniu Klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw. Obrona narodowa, siły zbrojne to sfera funkcjonowania państwa, która nie powinna podlegać bieżącej walce politycznej. Powiem więcej, to sfera, która powinna podlegać specjalnej procedurze, w której wszelkie istotne zmiany powinny podlegać konsultacjom, a nawet współpracy z opozycją. I na jesieni 2012 roku minister Koziej przed rozpoczęciem prac nad tzw. tarczą antyrakietową prowadził konsultacje ze wszystkimi siłami politycznymi, ze wszystkimi klubami w Sejmie. Tymczasem w sytuacji zmian legislacyjnych o zdecydowanie wyższym ciężarze gatunkowym, opozycja jak zwykle została postawiona przed faktami dokonanymi. A należałoby oczekiwać wspólnej, wcześniejszej debaty nad systemem dowództwa i kierowania siłami zbrojnymi, co do którego wszystkie kluby mają większe lub mniejsze zastrzeżenia i wszystkie kluby widzą potrzebę zmian. Tutaj mamy do czynienia ze zmianami, które dotyczą zmian ustrojowych, które zmieniają w zasadniczy sposób system dowodzenia siłami zbrojnymi i to zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny. Tymczasem projekt ustawy przedstawiony w Sejmie, nad którym procedujemy, wzbudza kontrowersje co do zgodności z konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Nawet prezes rządowego centrum legislacji zgłaszał wątpliwości co do zgodności z konstytucją. Prawo i Sprawiedliwość uważa, że dopóki te wątpliwości nie zostaną wyjaśnione, nie powinniśmy dalej procedować nad ustawą. I zapewniamy, że jeżeli ta ustawa przejdzie w proponowanym kształcie, to Prawo i Sprawiedliwość zaskarży ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. Panowie ministrowie, co się stanie, gdy za kilka miesięcy lub może trochę więcej Trybunał Konstytucyjny zakwestionuje te rozwiązania? Czy siły zbrojne będą w trybie ekstraordynaryjnym wracać do obecnej struktury? Kolejne nasze zastrzeżenia budzi planowany tryb wprowadzania w życie tej ustawy. Po pierwsze, niezwykle krótki czas, bo będzie to zaledwie około czterech miesięcy. Na komisji usłyszeliśmy, że argumentem za tak szybkim wprowadzeniem w życie tej ustawy jest to, że w 2013 roku kończy się kadencja dowódców rodzajów sił zbrojnych i ten okres, ten czas uprości przejście z obecnego systemu na nowy. W tym też nawet celu prezydent Rzeczpospolitej przedłużył dowódcom rodzajów sił zbrojnych kadencję do końca roku. Na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej usłyszeliśmy dwie rozbieżne opinie na temat wprowadzenia tego systemu. Oto minister Simoniak stwierdził, że jest to skomplikowany proces. Natomiast minister Koziej stwierdził, że ten system właściwie już funkcjonuje i wymaga tylko określonych korekt. Po drugie, według ministra Kozieja w siłach zbrojnych mamy zbyt wielu wodzów, a zbyt mało Indian. Będziemy tej kwestii się pilnie przyglądać, czy na początku 2014 przybędzie w siłach zbrojnych Indian, czy też wodzów. Panie Marszałku, mamy świadomość, że Koalicja Platforma Obywatelska Polskie Stronnictwo Ludowe jest w stanie przepchnąć i przegłosujemy. Przegłosuje Sejm tą ustawę. Interesuje nas tylko, czy siły zbrojne wytrzymają tę kolejną, a być może następną, bardzo istotne zmiany rewolucyjne. Poprzednia profesjonalizacja sił zbrojnych doprowadziła do wielkich perturbacji, do wielkich problemów w siłach zbrojnych i te perturbacje ciągnęły się prawie 4 lata. PiS stwierdza, że ustawa jest szkodliwa i tryb jej wprowadzenia za szkodliwy dla sił zbrojnych i dlatego będzie głosował za odrzuceniem tej ustawy. Dziękuję. Dziękuję.
