Mirosław Suchoń o profesjonalnej rejestracji pojazdów i zastrzeżeniach

Bardzo dziękuję Panie Marszałku, Panie Ministrze. Wysoka Izbo, mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Posolskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustach po przedstawieniu sprawozdania Komisji w drukach nr 1543 i 1895. Wysoka Izbo, przedmiotowy projekt ustawy był przedmiotem prac Komisji Infrastruktury. Przypomnę tylko, że wprowadza on regulacje dotyczące profesjonalnej rejestracji pojazdów. Jest to nowa forma rejestracji, mówiąc w pewnym uproszczeniu. To możliwość czasowego użytkowania w ruchu drogowym wielu pojazdów na podstawie jednego dowodu rejestracyjnego. Te propozycje doprowadzą do uproszczenia działalności tych jednostek, które zajmują się dystrybucją, produkcją lub badaniami, umożliwiając wykorzystanie właśnie profesjonalnych rejestracji w celu wykonywania jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej przez te przedmioty działalności. Zmiana ta jest powiedziałbym kompleksowa. Ten projekt przewiduje zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym, ale także innych ustaw, aby zapewnić sprawne działanie całego systemu. I warto w tym miejscu zwrócić uwagę, przekładając to trochę na język praktyczny i język korzyści dla obywatela, iż rozwiązanie to będzie sprzyjać dosyć dużej grupie przedsiębiorców. Jak się szacuje w Polsce jest około 20 tysięcy przedsiębiorców i funkcjonuje około 11 jednostek uprawnionych. I to właśnie ta grupa będzie mogła korzystać z projektowanych przepisów, które już, jak już powiedziałem, wiążą się z pewnymi ułatwieniami. Szanowni Państwo, w zasadzie ten projekt, który rozpatrujemy jest tożsamy z tym projektem, który został złożony przez rząd, przedłożony Wysokiej Izbie. W trakcie posiedzeń komisji, zarówno podkomisji, ale i komisji wprowadzono szereg poprawek zarówno legislacyjnych, prawnych, porządkowych, ale i merytorycznych. I jeżeli chodzi o te kwestie merytoryczne, tutaj mieliśmy do czynienia z dodaniem daty i godziny rozpoczęcia i zakończenia użytkowania pojazdu z dowodem profesjonalnym oraz likwidacji niebezpieczeństwa mierzenia kary pieniężnej za to, iż zostanie tylko i wyłącznie przesłana informacja o trzykrotnym zatrzymaniu, ale faktycznie nie nastąpi to trzykrotne zatrzymanie dowodu rejestracyjnego. I to są oczywiście poprawki doprocedowujące, więc zyskały nasze uznanie. Podzielamy jednak tę wątpliwość, która pojawiła się zarówno w trakcie prac komisji, ale już tutaj również w wystąpieniach moich poprzedników. Otóż ten projekt przewiduje możliwość rejestracji pojazdów w trybie tak zwanej, w trybie rejestracji profesjonalnej, ale na tak zwany zeszyt. I będzie to możliwe do czasu, kiedy będzie możliwość zarejestrowania w systemie teleinformatycznym, obsługującym centralną ewidencję pojazdów. I to jest oczywiście powiedziałbym takie, tutaj pojawia się pytanie, czy to jest wystarczająco zabezpieczone, żeby nie dochodziło do przypadków naruszeń w wielu aspektach. To zarówno w zakresie wykorzystania nieuprawnionego, ale i również tych zdarzeń, o których wszyscy wolelibyśmy nie doświadczać, a one niestety mają miejsce, czyli tych zdarzeń wypadkowych, kolizji itd. To są te elementy, które w naszej ocenie wymagają jeszcze pewnej analizy, pewnego dialogu. Być może należałoby jeszcze na etapie prac legislacyjnych w Senacie ten aspekt przeanalizować. Na pewno trzeba to monitorować, dlatego że to jest pewien malutki, ale jednak wyłom w całym systemie. Natomiast ten system dosyć dobrze funkcjonuje. Wydaje się, że cały ten system został pozbawiony właśnie tego rodzaju wyłomów. Jest to dosyć szczelne i warto by było, żeby nie doprowadzić do pewnego rodzaju niedobrej praktyki związanej z rozstrzelnieniem systemu rejestracji pojazdów, a co za tym idzie, jakby konsekwencji negatywnych dla społeczeństwa, dla gospodarki, dla systemu. Zmierzając do końca, chcę powiedzieć, iż rozwiązania przyjęte w projekcie ustawy oczywiście wychodzą naprzeciw oczekiwaniu tej części przedsiębiorców, którzy, jak wspomniałem na wstępie, zajmują się profesjonalnie obrotem bądź badaniem pojazdów. I to ważne, aby możliwie szeroko, tam gdzie się da wprowadzać, również te ułatwienia sektorowe. W praktyce wiąże się to z ograniczaniem obciążeń administracyjnych, a co za tym idzie, sprzyja bardziej efektywnemu gospodarowaniu, czyli poprawie wyników finansowych, obniżeniu obciążeń. To oczywiście dla wszystkich przedsiębiorców są dobre wiadomości. Szanowni Państwo, Wysoka Izbo w związku z przedstawionym przeze mnie stanowiskiem informuje, iż Klub Poselski nowoczesna poprze przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.