Grzegorz Piechowiak: Poparcie dla ustawy o zarządzie sukcesyjnym
Grzegorz Piechowiak przedstawił stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości wobec rządowego projektu ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej. Poparł skierowanie projektu do dalszych prac w komisji, argumentując konieczność zapewnienia ciągłości działalności po śmierci przedsiębiorcy.
Zakres projektu:
Projekt dotyczy wprowadzenia regulacji umożliwiających kontynuację działania przedsiębiorstwa osoby fizycznej wpisanej do CEIDG na zasadach zbliżonych do tych obowiązujących za życia przedsiębiorcy, w okresie między otwarciem spadku a jego działem. Dotyczy to zarówno jednoosobowych działalności gospodarczych, jak i spółek cywilnych.
Skala problemu:
W wystąpieniu przywołano skalę zjawiska - ponad 3 mln osób zarejestrowanych w systemie REGON oraz ponad 300 tys. spółek cywilnych, z czego ponad jedna trzecia to firmy rodzinne. Wskazano, że obecne prawo powoduje, iż wraz ze śmiercią przedsiębiorcy de facto kończy się byt prawny prowadzonego przedsiębiorstwa.
Główne trudności prawne:
Mówca wymienił praktyczne przeszkody utrudniające kontynuację działalności - brak ośrodka decyzyjnego, ograniczone możliwości posługiwania się firmą, wygaśnięcie umów i decyzji administracyjnych (koncesje, licencje, pozwolenia) oraz problemy z dostępem do rachunków bankowych. Podobne ryzyko dotyczy spółek cywilnych, gdzie śmierć wspólnika zagraża istnieniu spółki.
Korzyści i konsekwencje:
Celem regulacji jest zachowanie ciągłości przedsiębiorstwa, ochrona miejsc pracy oraz wzmocnienie praw pracowników, kontrahentów i konsumentów. Wprowadzenie instytucji zarządu sukcesyjnego wymaga kompleksowej nowej ustawy oraz zmian w prawie cywilnym, administracyjnym, pracy i podatkowym - co zdaniem mówcy jest oczekiwane przez przedsiębiorców i ich rodziny.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Szanowna Pani Marszałek, Wysoka Izbo, mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej z druku 2293. Ogólnie rzecz ujmując, ten projekt dotyczy wprowadzenia zmian legislacyjnych, które ułatwiłoby dalsze funkcjonowanie przedsiębiorstwa osoby fizycznej wpisanej do CIDG na analogicznych zasadach jak za życia przedsiębiorcy w okresie co do zasady między otwarciem spadku a jego działem. Działalność gospodarcza prowadzona przez osoby fizycznie to zdecydowanie najbardziej popularna forma wykonywana przez ponad 3 mln osób zarejestrowanych w systemie REGON oraz ponad 300 tys. spółek cywilnych. Ponad 1 trzecia wszystkich tych firm to firmy rodzinne. Najważniejszymi cechami charakteryzującymi firmy rodzinne to budowanie przedsiębiorstwa na własności, sukcesja rodzinna oraz zaangażowanie rodziny w prowadzenie biznesu. Jednym z najważniejszych wyzwań stojących przed firmami rodzinnymi jest kwestia sukcesji pokoleniowej. W obecnym stanie prawnym wraz ze śmiercią przedsiębiorcy tak de facto kończy się byt prawny prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa. Wiąże się z tym szereg problemów dotyczących sfery prawa prywatnego jak i publicznego, które w praktyce utrudniają kontynuację czy wznowienie działalności przedsiębiorcej przez następców prawnych. Do najważniejszych z nich należą brak ośrodka decyzyjnego jednej osoby uprawnionej do prowadzenia spraw przedsiębiorcy i samodzielnej reprezentacji wszystkich następców prawnych ograniczone możliwości posługiwania się choćby tymczasowo firmom przedsiębiorcy, wygaśnięcie umów zawartych przez przedsiębiorcę, wygaśnięcie decyzji administracyjnych niezbędnych do prowadzonego rodzaju działalności gospodarczej, takich jak koncesje, licencje czy pozwolenia oraz chociażby trudności z dostępem do rachunku bankowego. Także w aktualnym stanie prawnym zachowanie pełnej ciągłości działalności gospodarczej jest w praktyce niemożliwe. Podobna sytuacja dotyczy prowadzenia wspólnej działalności gospodarczej w formie spółek cywilnych. Śmierć wspólnika niejednokrotnie powodować może zagrożenie dla istnienia spółki, szczególnie tej dwuosobowej. Podstawowym celem regulacji jest zapewnienie przedsiębiorcom będącymi osobami fizycznymi warunków do zachowania ciągłości przedsiębiorstwa po ich śmierci. Dodatkowym celem regulacji jest wzmocnienie praw osób trzecich związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa, w tym przede wszystkim pracowników, kontrahentów, konsumentów i innych podmiotów współpracujących z przedsiębiorstwem. Dzięki kontynuacji funkcjonowania przedsiębiorstwa, które będzie w dalszym ciągu generować zyski, zachowane zostaną miejsca pracy, zwiększą się szanse na dalszy rozwój przedsiębiorstwa, budowanego niekiedy osobistymi staraniami przedsiębiorcy i członków jego rodziny, czasami przez wiele lat. Wprowadzenie do porządku prawnego rozwiązań umożliwiających kontynuację funkcjonowania przedsiębiorstwa osoby fizycznej po jego śmierci będzie wymagało wprowadzenia do systemu prawa nowej ustawy kompleksowo regulującej funkcjonowanie przedsiębiorstwa w okresie tzw. zarządu sukcesyjnego, jak również obejmie zmianę szeregu ustaw z zakresu szeroko rozumianego prawa cywilnego, prawa administracyjnego, prawa pracy czy prawa podatkowego. Ustawa ta jest bardzo oczekiwana przez przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, a także i przede wszystkim przez ich rodziny. Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości popiera projekt tej ustawy i jest za skierowaniem jej do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo. Dziękuję.
