Urszula Augustyn proponuje: 'obywatele' na 'zainteresowani'

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku, Wysoka Izbo. Szanowni Państwo, to jest rzadka sytuacja, chociaż mam nadzieję, że ona będzie coraz częstsza, że mamy przyjemność debatować nad projektem, który jest efektem prac Komisji do Spraw Petycji. To jest projekt, który składa się, to jest propozycja, która składa się z dwóch projektów. O tym drugim projekcie będzie mówił za moment szef Komisji Petycji, pan poseł Sławomir Piechota. Więc jemu zostawię tę część tekstu, która o samej Komisji Petycji mówi. Ja jestem bardzo zadowolona, że mamy instrument, mamy narzędzie, które pozwala obywatelom na w pewnym sensie naprawianie prawa, pokazywanie, co działa niedobrze, nieskutecznie, co jest nieprecyzyjne i w związku z tym niewielkim nakładem sił, ale z dobrym skutkiem możemy tak poprawiać prawo, żeby ono było precyzyjne, żeby ono naprawdę odpowiadało na potrzeby obywateli. Ja zajmę się jednym drukiem, jedną częścią tej propozycji. To jest ustawa, która została skierowana do Sejmu po decyzji Komisji Petycji, a petycja skierowana została do Komisji przez pana Sebastiana Adamowicza, który pozwolił na udostępnienie swoich danych. Przedmiotem petycji było żądanie zmiany artykułu 253, paragraf 1, 2 i 5 ustawy z 14 czerwca 1960 roku, Kodeks Postępowania Administracyjnego i wnioskodawca proponował, aby zrobić tam drobną rzecz, mianowicie słowo obywatele, zastąpić słowem zainteresowani. W uzasadnieniu autor tej petycji podkreśla, że cała kwestia dotyczy możliwości składania skarg i wniosków. Zgodnie z artykułem 63 Konstytucji RP prawo do wnoszenia skarg lub wniosku służy każdemu, a więc nie tylko obywatelom polskim, ale także cudzoziemcom. Nie sposób bowiem zrozumieć przyczynę, dla której tylko obywatele mogliby składać wnioski czy też skargi, a inne osoby, które przebywają w naszym kraju, prowadzą tutaj różnego rodzaju biznesy, mieszkają, nie mogliby takiego prawa już mieć. Wprowadzenie takich zmian poprawi przejrzystość prawa, jednocześnie podniesie poziom ochrony prawnej w zakresie odrębnego postępowania administracyjnego, którym jest postępowanie skargowo-wnioskowe. I tak dokonujemy pewnego rodzaju uproszczenia, spójności kodeksu postępowania administracyjnego z Konstytucją, ale także z ustawami o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym i o samorządzie województwa. Tyle w zasadzie meryturyki tego postępowania. Jedno proste zastąpienie słowa obywatele słowem zainteresowani i jednocześnie korzyść taka, że prawo, które stosowane będzie w naszym państwie, będzie prawem jednakowo traktującym wszystkich i obywateli naszego państwa i tych, którzy w naszym państwie prowadzą różnego rodzaju biznesy, interesy, są w jakiś sposób z naszym państwem związani. Każdy ma prawo złożyć wniosek, każdy ma prawo złożyć skargę i tutaj obywatel, który zwrócił się do komisji petycji zwraca nam uwagę na to, że taką jednolitość prawa powinniśmy zrobić. To jest oczywiście jeden z bardzo wielu wątków, którymi zajmuje się komisja petycji, ale myślę, że taka procedura. Obywatel wnosi propozycję do komisji petycji. Komisja petycji pochyla się nad nią, rozważa, przygotowuje projekt ustawy, czy też korzysta z przygotowanego już projektu ustawy, upraszcza, ujednolica prawo. Taki sposób postępowania jest postępowaniem absolutnie potrzebnym, działającym dla prawa i dla obywateli i dla wszystkich zainteresowanych zdecydowanie dobrze. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.