Ryszard Bartosik pyta o wdrożenie Krajowego Zasobu Nieruchomości

Pytania. Ja Państwu posłowie Andrzej Gawron, Anna Kwiecień, Jerzy Paul i Ryszard Bartosik. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Pytanie w sprawie możliwości, jakie otwiera przed Polakami ustawa o krajowym zasobie nieruchomości. Pytanie kierowane do ministra infrastruktury i budownictwa. Odpowiadać będzie podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, pan minister Tomasz Żuchowski. Bardzo proszę. Jako pierwsze pytanie zadają pan poseł Andrzej Gawron i pan poseł Ryszard Bartosik. Bardzo proszę. Dziękuję, panie marszałku. Szanowny panie ministrze, statystyki są bezlitosne. Jako państwo jesteśmy na takim szarym końcu, jeżeli chodzi o ilość mieszkań na statystycznego mieszkańca, obywatela. Mieszkanie to takie podstawowe dobro, wartość, która i pomaga rozwijać się rodzinie i ma wpływ na poziom życia, a również ma pozytywny wpływ na demografię. Szczególnie jeżeli chodzi o osoby mniej zamożne, których nie stać na zakup mieszkania czy wybudowanie swojego domu, państwo powinno tutaj wspomóc takimi działaniami, żeby zapewnić im dostęp do tego mieszkania. Taniego mieszkania z tanim czynszem, najlepiej jeszcze z opcją właśnie wykupu. Przygotowana ustawa w ministerstwie i przyjęta przez Sejm o Krajowym Zasobie Nieruchomości daje takie narzędzia, żeby to zrealizować. Jednak to, czy się tak stanie, zależy od takiego sprawnego procesu realizacji tej ustawy. Czy pan minister może przedstawić, jak ten proces realizacji, wdrażania ustawy przebiega? Czy w najbliższym czasie jest szansa na to, żeby powstały już pierwsze mieszkania z tanim czynszem? Panie Marszałku, Wysoki Sejmie, chciałbym zapytać pana ministra, jak przedstawia się współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego, jakie pole tej współpracy daje ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości, a także czy przeprowadzono już, zgodnie z zasadami, które są przewidziane w ustawie, pierwsze przetargi na budowę mieszkań pod wynajem. Jeżeli nie, to w jakim okresie zamierza się te przetargi przeprowadzić? Panie ministrze, proszę też o wyjaśnienie, czy do Krajowego Zasobu Nieruchomości przekazywane są grunty wyłącznie Skarbu Państwa, czy to tylko informacja o takich gruntach. Słyszy się także, że na mocy ustawy odbierane będą i przekazywane grunty lasów państwowych. Czy w tym zakresie również moglibyśmy uzyskać informacje? Bardzo dziękuję i proszę o udzielenie odpowiedzi pana ministra. Szanowny panie marszałku, wysoki sejmie, w odpowiedzi na zadane pytania dotyczące możliwości, jaki daje ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości w kontekście realizacji celu najważniejszego, czyli budowy mieszkań dla osób, których dzisiaj nie stać na zakup własnego mieszkania z racji braku oszczędności w odpowiedniej wysokości też możliwości zdolności kredytowych. Pragnę przedstawić następujące informacje. Ta ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości weszła w życie 11 września obecnego roku. Daje ona szereg instrumentów, narzędzi prawnych, które pozwalają skutecznie te nieruchomości, tak powiem, po pierwsze nimi dysponować, po drugie wykorzystywać się na cele mieszkaniowe w różnych formatach. Jeśli chodzi o kwestię pierwszego pytania, czyli organizacji, jak to na dzień dzisiejszy wygląda. Więc mamy tak na dobrą sprawę półtora miesiąca tak od wejścia w życie tej ustawy. Na obecnym etapie jesteśmy w fazie organizacyjnej tego podmiotu nowej osoby prawnej, czyli Krajowego Zasobu Nieruchomości. Jego siedziba znajduje się w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa na piątym piątrze budynku, jeśli chodzi o tak zwane informacje w tym momencie lokalizacyjną. Jesteśmy na etapie całego przygotowania przyrządowania, tak powiem, technicznego do funkcjonowania tego podmiotu, czyli niezbędne, że tak powiem, oprzyrządowanie do wyposażenia pracowniczego. Kolejna kwestia. Dzisiaj, w dniu dzisiejszym ruszyły nabory na już konkretne, jak powiem, etaty pracownicze, a więc specjalistów, którzy będą tymi nieruchomościami w właściwy sposób zawiadywali z punktu widzenia analitycznego. Mamy niezbędne oprzyrządowania prawne, jeśli chodzi o funkcjonowanie tego podmiotu. W kontekście oczywiście pytań, jeśli chodzi o wykorzystanie gruntów i możliwości, jakie stwarza ustawa na dzień dzisiejszy. Zgodnie z przepisami ustawy mamy oto takie zapisy, że w ciągu 60 dni od wejścia w życie ustawy, samorządy posiadające grunty Skarbu Państwa są zobowiązane przekazać informacje o tych gruntach. W ciągu 60 dni, jeśli mówimy o gruntach w granicach administracyjnych miast, czyli tych terenach, które w tym momencie są przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe. Jeśli chodzi o tereny wiejskie, to na ten czas jest to 80 dni. Po tym terminie oczywiście za pośrednictwem wojewodów jest czas 30-dniowy na weryfikację tych danych. Celem umożliwienia jednolitego przekazu tych informacji również w wersjach cyfrowych, zwłaszcza że sporo środki z poprzednich perspektyw zostały zaangażowane na cyfryzację usług dotyczących rynku nieruchomości, skonstruowaliśmy rozporządzenie. 15 września tego roku weszło w życie, które stanowi standard przekazywania tych informacji. Zostało ono skonsultowane z samorządami, a więc tutaj ta kwestia, jeśli chodzi o, że jak powiem, spójność dokumentów jest jasna i czytelna. Co więcej, odbyliśmy wiele spotkań konsultacyjnych pokazujących mechanizmy. Jeśli chodzi oczywiście o te grunty, to tak jak wspomniałem z uwagi na fakt ustawowy, pierwsze informacje myślę będą spływały z punktu widzenia ustawowego w terminie po 11 listopada bieżącego roku, czyli tak naprawdę za 3 tygodnie. Kolejna kwestia to jest sprawa związana z tym, że te nieruchomości będą przeanalizowane w takim formacie, które umożliwi z punktu widzenia lokalizacyjnego potencjału dostaw mediów, uzbrojenia działek komunikacyjnego, uruchomienie przetargów. Przetargi myślę, że będziemy uruchomiali na początku przyszłego roku z uwagi właśnie na ten aspekt dotyczący obróbki formalnej i prawnej tych nieruchomości, bo zależy też nam na tym, żeby te nieruchomości były nieobarczone żadnymi wadami, ani fizycznymi, ani prawnymi. Kolejna kwestia to jest oczywiście sprawa związana z gruntami i współpracą z samorządami. Więc pierwsza sprawa, zwróciliśmy się za pośrednictwem wojewodów, żeby rozdysponowali te informacje wśród samorządowców, wśród przede wszystkim gmin, o zgłoszeniu potencjału nieruchomości inwestycyjnych na cele mieszkaniowe, które są w gminach. Dostaliśmy na dzień dzisiejszy, mamy ponad 700 nieruchomości, które z punktu widzenia gmin zostały wskazane na, że tak powiem, ich zainteresowanie, więc gruntów gmin, własne gminy, na zainteresowanie lokalizacją tych mieszkań. Jesteśmy na etapie rozmów z kilkunastoma gminami, jeśli chodzi już o konkretne lokalizacje. Myślę, że w najbliższym czasie uda nam się stosowne, że tak powiem, porozumienia faktyczne i fizyczne w tym temacie zawrzeć z konkretnymi samorządami na budowę mieszkań. Jednocześnie też wystąpiliśmy do podmiotów w postaci Poczta Polska i PKP SA, jeśli chodzi o grunty dysponowane przez te dwa podmioty, które mogły być wykorzystane w formule odpłatnej bądź też darowizny nieodpłatnej, jeśli są niezbędne dla tych podmiotów, na cele mieszkaniowe. Taką listę też mamy. Jesteśmy na fazie, że tak powiem, myślę, końcowej uzgodnień, jeśli chodzi o możliwości wykorzystania tych gruntów, również budynków zabudowanych na cele mieszkaniowe. W kontekście samorządów, jak też kwestii informacyjnej, stworzyliśmy specjalną stronę internetową KZN, która w tym momencie jest taką dobrą dystrybucją wiedzy w tym zakresie. Z punktu widzenia samorządu, z punktu widzenia obywatela, z punktu widzenia przedsiębiorcy, będzie w niedługim czasie, myślę, jutro pojutrze ankieta, jeśli chodzi o zainteresowanych lokalizacjami i cały pakiet możliwości pytań i odpowiedzi. Odbywamy też konsultacje w regionach. Odbyliśmy konsultacje w województwie kujawsko-pomorskim, województwie odpolskim, województwie świętokrzyskim. Kolejne wyjazdy to będą, że tak powiem, województwo śląskie, województwa w tym momencie kolejne, czyli krótko mówiąc województwo podkarpackie. Mamy zaplanowane województwa w tym momencie dalsze, zachodniopomorskie. Więc myślę, że przez wszystkie te województwa odbędziemy tego typu, że tak powiem, spotkania z samorządami, z przedsiębiorcami, żeby ich zainteresować. I myślę, że z punktu widzenia samorządów, rozmów, które prowadzimy, że tak powiem, skutki tych działań i na dzień dzisiejszy i na, że tak powiem, po nowym roku będą widoczne. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu ministrowi. Proszę o pytanie dodatkowe. Pani poseł Anna Kwiecień. Dziękuję panie marszałku. Panie marszałku, panie ministrze. Mam krótkie pytanie. Czy oprócz narzędzi zawartych w ustawie o krajowym zasobie nieruchomości czy programie dopłaty do kredytów ministerstwo przewiduje inne działanie, na przykład w zakresie indywidualnego budownictwa mieszkaniowego? Kiedyś z dużym powodzeniem funkcjonowała ulga budowlana. Może są plany, aby wrócić do tych sprawdzonych rozwiązań? Może są jakieś inne formy? Państwo myślicie o wsparciu tutaj i pewnych rozwiązaniach, które by po prostu wspierało budownictwo i rozwój mieszkalnictwa? Dziękuję bardzo. Szanowny panie marszałku, szanowna pani poseł, państwo posłowie. W kontekście tego pytania, jeśli chodzi o jedno zdanie jeszcze w poprzednim formacie. Grunty skarbu państwa, które chcemy wykorzystywać na cele mieszkaniowe, mają dotyczyć zarówno budownictwa wielorodzinnego, jak i jednorodzinnego. Zależy nam na tym, żeby to był dualizm, zrównoważony rozwój. Dziś patrząc też na rejestr pozwoleń na budowę, mamy zwyżkę ponad 40% w stosunku do nawet sprzed pięciu lat, jeśli chodzi o zainteresowanie budownictwem jednorodzinnym. Tutaj grunty skarbu państwa będziemy na te cele uruchamiali. Jeśli chodzi o te kwestie w tym momencie takiego stymulowania rynku inwestycyjnego, jak najbardziej zgadzam się tutaj z panią poseł, że to jest sprawa ważna. Pracujemy nad nią tak naprawdę od ponad roku czasu, dyskutując z różnego rodzaju środowiskami odnośnie konkretnych analiz ekonomicznych, które z punktu widzenia też relacji, czyli pewnego rodzaju stymulowania tego rynku w postaci, tak jak to miało miejsce powiedzmy pierwotnie dopłaty odpowiedniej kwoty zainwestowanej pieniędzy dla inwestujących, żeby to ekonomicznie się spinało. Mam nadzieję, że nawet przed przyjściem do spotkania w Sejmie, byłem na jednej z takich spotkań, które były analizowane przez przedsiębiorców. Te analizy trwają i mam nadzieję, że w niedługim okresie czasu będziemy mogli przedstawić też taką propozycję tych rozwiązań, które w krótką wiąc będą dodatkowo stymulowały budownictwo, również w kontekście tych usług nie tylko zapewnienia tych mieszkań, a również tych, którzy te mieszkania dzisiaj mają, ale chcą remontować i inwestować, bo myślę, że w tym momencie te działania po pierwsze pozwolą uruchomić taki potencjał angażowania środków własnych, a po drugie jednocześnie przyczynią się jeszcze do skuteczniejszej walki z tak zwaną szarą strefą, no bo wróż czas będzie mieli dualizm w postaci konkretnych rozliczeń, więc ta forma płacenia pod stołem będzie myślę również w tej fazie eliminowana. Mam nadzieję, że uda nam się również w tym pakiecie te działania przedstawić. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję.