Andrzej Kryj o Kodeksie Dobrych Praktyk Sponsorskich

I przechodzimy do ostatniego pytania. Posłowie Anna Kwiecień i pan poseł Andrzej Kryj, Prawo i Sprawiedliwość. Pytanie w sprawie planów powstania Kodeksu Dobrych Praktyk Sponsorskich, który ma być częścią nowej strategii odnoszącej się do przygotowań sportowców do kolejnej Olimpiady. Pytanie kierowane do ministra sportu i turystyki. Odpowiadać będzie podsekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki, pan minister Jan Widera. Jako pierwsze pytanie zadaje pani poseł Anna Kwiecień. Bardzo proszę, pani poseł. Dziękuję. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, panie ministrze. Tegoroczna Olimpiada zakończyła się dla Polski dorobkiem medali, w tym 11 medali, w tym 2 zł. Z jednej strony stwierdzić można, że przełamany został taki impas, czyli do tej pory tylko zawsze kończyło się praktycznie to na 10 medalach. Z drugiej jest to właściwie powtórzenie dorobku z Aten, Sydney i Pekinu, czy Londynu. Znaleźliśmy się dopiero na 33 miejscu, a były przecież takie lata, kiedy Polska była w pierwszej dziesiątce, w drugiej czy w trzeciej. Czyli widać, że coś złego się dzieje z tymi przygotowaniami do Olimpiady i wydaje się, że należy tutaj wprowadzić pewne zmiany, które myślę zadowoliłyby nie tylko sportowców, ale nas, osób, które po prostu trzymamy za naszych sportowców kciuki i za Polaków, którzy bardzo fascynują się sportem. W klasyfikacji medalowej Polska znalazła się w tym roku na 33 miejscu i tutaj wyprzedziły nas takie kraje jak Węgry, dziesięciomilionowe, czy Chorwacja. A należy wskazać, że Węgry przywiozły 15 medali, w tym aż 8 zł. Chorwacja zaś 10 medali, w tym 5 zł. Nawet wyprzedziła nas Kuba, Uzbekistan, Kolumbia, Kazachstan, czyli wiele krajów, dużo mniejszych. I ten dorobek dla tych krajów jest zdecydowanie większy, dorobek medalowy niż tutaj w odniesieniu do naszych sportowców z Polski. Za 4 lata pragniemy, aby ten wynik zdecydowanie się poprawił i należy tutaj zmienić dotychczasową taktykę związaną z przygotowaniami do Olimpiady. Z informacji medialnych dowiadujemy się, że Ministerstwo Sportu ma w planach skupić pieniądze na wyszczególnione dyscypliny i sportowców, którzy regularnie odnoszą sukcesy w wybranych dyscyplinach. Ma powstać kodeks dobrych praktyk sponsorskich. Dzięki niemu ma trafić więcej pieniędzy do określonych dyscyplin. Już kończę, panie marszałku. Mam pytanie. Czy poza kodeksem dobrych praktyk sponsorskich jest przygotowywany jeszcze inny plan odnoszący się do koniecznych zmian? Jakie zmiany ustawodawcze muszą nastąpić, aby rozpocząć realizację tego niezbędnego planu związanego z wprowadzeniem kodeksu dobrych praktyk sponsorskich? Dziękuję, pani poseł. Bardzo proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi. Panie marszałku, Wysoka Izbo. Odpowiadając na pytania państwa posłów, czy poza kodeksem dobrych praktyk sponsorskich jest przygotowany jeszcze inny plan odnoszący się do koniecznych zmian? Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Skarbu Państwa przy wsparciu merytorycznym Ministerstwa Sportu i Turystyki opracowało dokument dobrych praktyk w zakresie prowadzenia działalności sponsoringowej przez spółki udziałem Skarbu Państwa. Dokument ten proponuje rozwiązania dla spółek Skarbu Państwa planujących działania sponsoringowe. Działania te powinny być podejmowane przez spółki w sposób transparentny i odpowiedzialny po spełnieniu warunków długookresowej stabilności ekonomiczno-finansowej oraz przy założeniu uzyskania wymiernych efektów. Dokument ten ma formę dobrowolnej regulacji, która tworzy podstawy do realizacji zapisanych tam praktyk. Dobre praktyki proponują wykorzystanie potencjału do kreowania pozytywnego wizerunku poprzez udział w przedsięwzięciach realizowanych pod auspicjami organów administracji rządowej, a w szczególności poprzez udział w projektach o charakterze ogólnopolskim lub ponadnarodowym. Po raz pierwszy zaprezentowano szczegółowe rekomendacje dotyczące postanowień umów sponsoringowych, w tym w szczególności klauzul umożliwiających sponsorowi monitorowanie, czyli nadzorowanie wydatków podmiotu sponsorowanego oraz postanowień gwarantujących odpowiednie przeznaczenie środków finansowych. Zgodnie z ogłoszonym dokumentem środki sponsorskie winny być przeznaczane wyłącznie na szkolenie, nie zaś na utrzymywanie często rozbudowanej administracji i biurokracji. Zdefiniowano także wewnątrz korporacyjne ramy prawne dla prowadzenia sponsoringu i określono obszary sponsoringowe, to jest w szczególności wychowanie fizyczne, sport profesjonalny, sport dzieci i młodzieży, działalność kulturalna, nauka oraz szkolnictwo publiczne, inicjatywy proekologiczne i akcje społeczne. Ministerstwo Sportu i Turystyki włączyło się w realizację tego projektu poprzez przygotowanie dla Polskich Związków Sportowych wzoru kwestionariusza stanowiącego załącznik do wniosku o sponsoring sportowy. W terminie do 18 lipca bieżącego roku wnioski złożyło 26 Polskich Związków Sportów Olimpijskich. Zgodnie z przyjętą przez resorty skarbu i sportu praktyką, przedmiotowa dokumentacja została oceniona przez Zeskół Wewnątrzresortowy, który przygotował stosowne opinie. Minister Sportu i Turystyki udzielił stosownych reglamentacji dla 11 Polskich Związków Sportowych, informując jednocześnie o tym fakcie opinię publiczną poprzez publikację tych wniosków na stronie internetowej ministerstwa. Obecnie w resorcie sportu odbywają się spotkania z Polskimi Związkami Sportowymi, mające na celu dokonanie podsumowania i oceny realizacji programu przygotowań oraz startu naszych reprezentantów w Rio de Janeiro. Zakres i wysokość dofinansowania działalności Polski Związków Sportowych w perspektywie startu w Igrzyskach Olimpijskich w Tokio w 2020 roku będzie w pewnej mierze zależała od medalodajności Związków. Zamierzamy wspierać finansowo tych najsilniejszych, stwarzać możliwości rozwoju związkom perspektywicznym i zobowiązać tych najsłabszych do przygotowania strategii rozwoju z określonymi celami na wszystkich etapach jej realizacji i wytyczonymi zadaniami wynikowymi. Należy jednak zaznaczyć w związku z rozpoczynającą się kampanią wyborczą w Polskich Związkach Sportowych strategię rozwoju i kierunki działań poszczególnych związków mogą ulec modyfikacjom. Odnosząc się do pytania, jakie zmiany ustawodawcze muszą nastąpić, aby rozpocząć realizację tego niezbędnego planu związanego z prowadzeniem kodeksu dobrych praktyk, pragnę poinformować, że przedmiotowy dokument ma formę dobrowolnej regulacji. Zatem dokonywanie zmian ustawowych dla uchromienia planu związanego z prowadzeniem dobrych praktyk sponsorskich wydaje się być bezprzedmiotowe. Przechodząc do kolejnego pytania, jakimi kryteriami będzie się kierowało Ministerstwo Sportu i Turystyki przy weryfikacji tych dyscyplin sportu, które powinny być priorytetowe i wspierane w ramach kodeksu dobrych praktyk, pragnę tylko uzupełnić moją wcześniejszą wypowiedź. Kryteria zawarte we wzorze kwestionariusza stanowiącego załącznik do wniosku o sponsoring sportowy są elementami oceny merytorycznej, opinii zespołu wewnątrzresortowego i podstawą rekomendacji udzielanej przez Ministerstwa Sportu i Turystyki. Są to m.in. szczegółowy opis zadania stanowiącego przedmiot wniosku, w tym sposób, termin i miejsce jego realizacji, określenie głównych i etapowych celów zadania, w tym szkoleniowych i organizacyjnych, przedstawienie harmonogramu działań, kosztorysu zadań i oczekowanego wkładu finansowego sponsora, opis dotychczasowych osiągnięć na arenie międzynarodowej i założeń sportowych w perspektywie następnego sezonu sportowego i szkolenia wieloletniego, doświadczenia organizacyjne wnioskodawcy, określenie wartości medialnej i obopólnych korzyści ze współpracy ze sponsorem. Informacja o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz analiza ryzyk oraz strategię rozwoju danego sportu, opracowania dotyczące medialności sportu oraz oferty sponsorskiej. Dziękuję. Bardzo dziękuję panu ministrowi. Pytanie dodatkowe. Pan poseł Andrzej Kryj. Bardzo proszę, panie pośle. Szanowny panie marszałku, wysoka izbo, panie ministrze. To oczywiste, że wielkiego sportu bez pieniędzy nie będzie. Często bywa jednak tak, że sportowcy klepią przysłowiową biedę, bo pomimo osiągania przez nich wybitnych wyników uprawiają dyscypliny niemedialne, gdzie o tych sponsorów jest niezwykle trudno. Z drugiej strony mamy takie sytuacje, gdy działacze niektórych związków sportowych zarabiają krocie, gdy pieniądze trafiają zarówno od sponsorów z budżetu państwa, z budżetów samorządowych. Dzieje się tak pomimo tego, iż media informują o różnego rodzaju aferach korupcyjnych, informują o aferach dopingowych, a oczekiwanych wyników w takich dyscyplinach nie ma, oczekiwanych przez kibiców. Mam pytanie, jaki jest pomysł ministerstwa, żeby do tego nie dochodziło? I także, czy w zakresie realizacji tego kodeksu dobrych praktyk zamierzają państwo współpracować także z samorządami? Dziękuję bardzo. Dziękuję. Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, panie pośle, właśnie kodeks dobrych praktyk mówił na ten temat, że nie ma możliwości np. finansowania pensji działaczy czy prezesów ze środków sponsorskich. Tutaj wyraźnie jest zapisane, na jaki cel te środki są przeznaczone. Szkolenie, dzieci i młodzież, ewentualnie nauka i tego podobnego typu rzeczy. Natomiast co do pracy z samorządami, oczywiście tutaj współpraca jest na bieżąco. Dwa tygodnie temu spotkałem się z przedstawicielami samorządów marszałkowskich. Przedstawiłem propozycję współpracy na 2017 rok. Szczególnie dotyczy to współpracy na etapie dzieci i młodzieży i szkolenia kadr wojewódzkich. Strategię, którą chcemy obrać, to nie tylko do Tokio. Ta strategia musi już dalej nawet wybiegać. 8-12 lat. Tego typu działania w sporcie tylko dają konkretne efekty. Jeżeli co 2-3-4 lata będziemy zmieniać ten tok szkolenia, to naprawdę efektów będzie bardzo mało. Dziękuję. Dziękuję. Dziękuję.