Krzysztof Kwiatkowski: Odrzucenie projektu ustawy o służbie więziennej

Pani Marszałek, Panie, Panowie Senatorowie, Panie Ministrze, Szanowni Państwo. W dniu 2 sierpnia odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka Praworządności i Petycji poświęcone rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o służbie więziennej oraz niektórych innych ustaw. Ustawa w 142 punktach nowelizuje przepisy ustawy o służbie więziennej oraz wprowadza zmiany w przepisach do 25 innych ustaw. Senatorowie po szczegółowej dyskusji, w której zabierali głos przedstawiciele różnych środowisk, w tym także przedstawiciele, a konkretnie przewodniczący NSZZ, funkcjonariuszy i pracowników więziennictwa, po ponad dwugodzinnej dyskusji, wysłuchaniu wszystkich stron, senatorowie 18 głosami za, przy 9 głosach przeciw i w 3 wstrzymujących przyjęli wniosek o odrzucenie ustawy. Skąd taka decyzja? W wyniku dyskusji na posiedzeniu Komisji. Po pierwsze, projekt spotkał się, no trudno użyć innego słowa niż zmiażdżącą krytyką przedstawicieli tych, którzy bezpośrednio w praktyce będą go realizować, czyli służby więziennej. Wzwróciła naszą uwagę także propozycja zawarta w tym projekcie ustawy powołania nowej służby, czyli inspektoratu wewnętrznego służby więziennej, którego to funkcjonariusze tego inspektoratu mieli być, mają być w myśl przepisów ustawy wyposażeni, mają prawo do między innymi obserwowania, rejestrowania przy użyciu uśrodków technicznych, obrazów, zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom w trakcie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, czyli podsłuchów, zwracania się o niezbędną pomoc do podmiotów innych niż wymienione akurat w paragrafie w punkcie 5 tej ustawy, ale także zwracania się do każdej innej osoby, udzielenie pomocy w ramach obowiązujących przepisów prawa. Szef inspektoratu może zarządzić kontrolę operacyjną po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora generalnego. Przypominam, że służba więzienna oczywiście podlega miejscowi sprawiedliwości, który jest równocześnie prokuratorem generalnym. W związku z tymi różnymi wątpliwościami, także wątpliwościami dotyczącymi znacznego rozszerzenia liczby stanowisk, których zajmowanie będzie następować nie jak dotychczas w drodze mianowania, lecz w drodze powołania, wątpliwościami związanymi z propozycjami dotyczącymi, to był etap jeszcze dyskusji w Sejmie także nad tymi sprawami dotyczącymi dodania służbie więziennej nowych zadań np. związanych z edukacją dzieci i młodzieży. Przypominam o bardzo wysokim poziomie powrotności do przestępstwa spośród tych, którzy opuszczają mury zakładów karnych. Wydaje się, że służba więzienna powinna w sposób szczególny skupić się na dotychczas wykonywanych zadaniach ustawowych, szczególnie, że te współczynniki powrotności do przestępstwa niezwykle niepokoją. Nie tylko zresztą w zakładach karnych, ale w innych placówkach podległych Ministerstwu Sprawiedliwości, np. w zakładach poprawczych. Biorąc to wszystko pod uwagę, senatorowie, senatorowie, tak jak powiedziałem na wstępie, podjęli decyzję o odrzuceniu stosunkiem głosów 18 za do 9 głosów przeciwnych projektu ustawy, występując z tym wnioskiem o odrzucenie projektu do całego senatu. Dziękuję. Dziękuję.