Krzysztof Kwiatkowski o bezpieczeństwie pacjentów i agencjach

Panie ministrze, chciałbym, żeby miał pan absolutnie przekonanie, że te pytania, które mnie zadaje wynikają wbrew tej sugestii, która tu padła, choćby z tego, że ja jeszcze nie podjąłem decyzji, jak będę głosował w sprawie tej ustawy, a przed tą decyzją chcę mieć absolutne przekonanie, co do odpowiedzi na to pytanie, czy ta ustawa zwiększa, czy zmniejsza poziom bezpieczeństwa pacjentów. Stąd moje pytania, które dotyczą poziomu na przykład weryfikacji kompetencji. I stąd pytanie. Agencje pracy tymczasowej do dzisiaj zatrudniały głównie pracowników fizycznych. Już nie będę podawał tu listy zawodów. Nie mają doświadczeń w zakresie weryfikacji tak specjalistycznej wiedzy, jak wiedza lekarska. Chyba, że zweryfikują wyłącznie formalne dokumenty, które przedstawia kandydat. I stąd moje pytanie. Czy państwo jako rząd, oczywiście, że jest to formalnie inicjatywa poselska, ale przewidujecie jakieś formy nadzoru, wsparcia, weryfikacji, bym powiedział, wiarygodnego sprawdzenia, jak swoje obowiązki będą wykonywać agencje pracy tymczasowej w tym zakresie. My nie mówimy o sytuacji hipotetycznej. Dzisiaj już w Opolu powstaje szpital tymczasowy, który już korzysta z pracy agencji tymczasowej przy zatrudnianiu personelu medycznego. I stąd moje pytanie. Czy państwo jako rząd przewidujecie jakieś formy weryfikacji wykonywania swoich obowiązków przez agencje pracy tymczasowej, które będą zatrudniać pracowników medycznych? I jeszcze jedno krótkie pytanie dodatkowe. Mamy przepisy, które mówią, że pracownik tymczasowy, to jest ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, może wykonywać pracę na rzecz jednego pracodawcy przez 18 miesięcy, przez okres obejmujący 36 miesięcy. Dziś w praktyce ten okres średnio wynosi 3 miesiące, jak weryfikowałem jeszcze dane informacji pośrednictwa pracy. Czy państwo przewidujecie tutaj jakieś perturbacje związane z tym, że tak duża rotacja personelu medycznego jest niekorzystna z punktu widzenia na przykład opieki nad pacjentami z chorobami przewlekłymi? Czy w tym zakresie macie jakieś pomysły, żeby tutaj nie powodować ewentualnie jakichś kolejnych perturbacji z punktu widzenia pacjentów? Czy macie jakieś pomysły w tym zakresie? Czy na przykład będziecie zmieniać ustawę o zatrudnianiu pracowników tymczasowych? Proszę bardzo, panie ministrze. Dziękuję bardzo, panie senatorze. Jeśli chodzi o katalog osób, z których może korzystać Agencja Pracy Tymczasowej, są to osoby, które zgłosiły się do Ministerstwa Zdrowia ze wszelkimi dokumentami potwierdzającymi uprawnienia danej osoby do wykonywania zawodu lekarza bądź pielęgniarki. My to weryfikujemy. Nasz departament już w tym zakresie współpracuje, ponieważ już mamy nostryfikację dyplomów i znamy te dokumenty, które funkcjonują na rynku. Jeśli będzie jakaś potrzeba, to zawsze będziemy mogli zweryfikować to poprzez Ministerstwo Spraw Zagranicznych i poprzez ambasady nasze, ponieważ rząd ma takie możliwości, żeby w tym zakresie współpracować. W związku z tym najpierw dajemy zgodę na wykonywanie prawa wykonywania zawodu, to znaczy informację taką do Izby Lekarskiej. I tylko z tych osób może Agencja Pracy Tymczasowej proponować te osoby. A dodatkowo dyrektor szpitala normalnie podpisuje umowę z Agencją Pracy Tymczasowej, chociaż tak jak powiedziałem, wolelibyśmy, żeby to było zatrudnienie bezpośrednio. To też taka dygresja, że na podstawie tamtej ustawy, która już obowiązuje, na dzień dzisiejszy mamy 30 wniosków osób spoza Unii Europejskiej o rozpoczęcie pracy, które są na wniosek dyrektorów szpitali. Czyli dyrektor szpitala podpisał promesę z taką osobą, że ją zatrudni i chce ją u siebie w szpitalu i chce ją szkolić. Oczywiście jeśli taka osoba, która jest w Agencji Pracy Tymczasowej, czy bezpośrednio zatrudniona przez szpital i taka osoba nie gwarantuje jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych i podejmiemy takie informacje, dostaniemy informacje od pracodawcy, to Ministerstwo ma prawo w każdym momencie cofnąć takie uprawnienie. I to jest główny element, najważniejszy, cofnięcia przez Ministra Zdrowia tej decyzji, która została uprzednio wydana. I to jest najważniejszy element. Oczywiście dyrektor szpitala podpisuje umowę z Agencją Pracy Tymczasowej i to on jest pracodawcą. I jeśli chodzi o ten okres 18-36 miesięcy, no to mamy nadzieję, że to nie będzie trwałe rozwiązanie, bo widzimy, że najlepszym rozwiązaniem jest, jak osoba pracuje na pełnym etacie, to znaczy na dużą liczbę godzin, ponieważ wykształcenie się w procedurach, w systemach informatycznych, w tym jak to wygląda przekazywanie dyżuru medycznego jest bardzo istotne. W związku z tym zależy nam na tym, żeby osoba pracowała jeden etat. Bardzo często personel medyczny pracuje ponad etat również w dyżurach medycznych. Często wiemy, że jak osoby pracowały, czy z Polski, za granicą, to każdy chciał mieć więcej trochę godzin, żeby lepiej zarobić, żeby na początek było jak najlepsze wynagrodzenie. Także mamy nadzieję, że te osoby będą pracowały co najmniej na etat, w jednym miejscu pracy, bądź więcej. No i będzie to praca powyżej 18 miesięcy. Oczywiście te osoby, które będą zatrudniane, nie są specjalistami. To jest w ogóle, jeśli ktoś ma dyplom, jest specjalistą w innym kraju, to normalnie musi w międzyczasie noskryfikować ten dyplom. Także on nie może być na podstawie tej ustawy zatrudniony jako specjalista. jest zwykłym, normalnym lekarzem. Także przez ten okres maksymalny. Dziękuję bardzo.