Menu
VideoParlament
VideoParlament Polska polityka w jednym miejscu — pobierz aplikację
Pobierz
VideoParlament
VideoParlament dla Windows Pobierz aplikację desktopową — powiadomienia o nowych wystąpieniach
Pobierz
Krzysztof Kwiatkowski pyta o wpływy i wykorzystanie Funduszu Sprawiedliwości

Krzysztof Kwiatkowski pyta o wpływy i wykorzystanie Funduszu Sprawiedliwości

Krzysztof Kwiatkowski pytał o wykonanie wpływów i wykorzystanie środków z Funduszu Sprawiedliwości. Zadał trzy pytania dotyczące możliwości realizacji celów ustawy przez instytucję zabezpieczenia, niskiego poziomu wykorzystania kompensat w latach 2014-2018 (365 tysięcy zł), pełnej nazwy funduszu oraz stanu środków na koncie.

Najważniejsze pytania


- Senator Kwiatkowski pytał, dlaczego przy funkcjonującym w porządku prawnym zabezpieczeniu wykorzystanie przepisów o kompensacie w latach 2014-2018 wyniosło jedynie 365 tysięcy zł. Poprosił też o podanie pełnej nazwy Funduszu oraz o informację, ile rocznie jest środków na jego koncie.

Odpowiedź na zabezpieczenie i przepisy


- Minister wyjaśnił, że zabezpieczenie jako instytucja cywilistyczna jest stosowane na wniosek powoda i powołał się na art. 753(1) §3 KPC. Zaznaczył również, że obawy dotyczące decyzji sędziów, którzy mieliby wybierać między kompensatą a wydatkami administracyjnymi sądów, nie znajdują odzwierciedlenia w praktyce.

Nazwa i plan finansowy Funduszu


- Minister wskazał na formalną nazwę wynikającą z przepisów wykonawczych (art. 43 §1a Kodeksu Karnego Wykonawczego) i potwierdził, że plan finansowy funduszu zakłada wpływy na poziomie ponad 200-250 milionów zł. Zapowiedział udzielenie w formie pisemnej danych o wykonaniu wpływów w latach 2017-2020.

Zakres wydatków i cele Funduszu


- Minister przypomniał o trzech podstawowych zadaniach funduszu: pomoc pokrzywdzonym, pomoc postpenitencjarna i przeciwdziałanie przyczynom przestępczości. Wskazał, że ministerstwo zwiększyło bezpośrednią pomoc dla pokrzywdzonych z 15 do 90 milionów zł, a fundusz finansuje też programy readaptacyjne, inwestycje i dotacje konkursowe, przykładowo wsparcie dla kliniki Budzik dla ofiar wypadków.

Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.

Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →

Transkrypcja
Ja mam trzy pytania, bo jeżeli pan minister powiedział, że cele założone w ustawie można, tu cytuję dokładnie, można to osiągnąć przez zabezpieczenie, które funkcjonuje w polskim porządku prawnym, to chciałem zapytać, jeżeli można to osiągnąć, to czemu w latach 2014-2018, mimo tego, że funkcjonuje w polskim porządku prawnym zabezpieczenie poziom wykorzystania przepisów ustawy o kompensacie, tak jak mówiłem, jest na poziomie 365 tysięcy złotych. Drugie pytanie, czy jeżeli pan minister już idąc tym tropem takim purystycznego nazewnictwa mówił, że Fundus Sprawiedliwości Społecznej to nie jest nazwa potoczna, to poproszę o podanie pełnej nazwy, bo także nazwa Fundus Sprawiedliwości nie istnieje. Jest to tylko jeden z członów tej nazwy. Cała nazwa, jak obaj wiemy, obejmuje dłuższą jego część. Proszę o jej podanie. I trzecia rzecz, jeżeli państwo się martwicie, co jest zawsze dla mnie także przedmiotem troski, czy nie zabrakłoby pieniędzy z funduszu o nazwie, którą zaraz pan przywoła w całości, to czy prawdą, to zapydam inaczej. Niech, gdyby pan minister mógł podać, ile rocznie jest środków finansowych na koncie funduszu, pamiętając, że na kompensatę w latach 2014-2018 wydano 365 tysięcy, bo chciałbym oczywiście z troską podejść do tego, czy obawę o możliwość braku środków należy traktować jako, możliwą obawę o brak środków należy traktować jako uzasadnioną. Bardzo proszę panie. Wysoki Senacie, co do pierwszego pytania i zabezpieczenie w latach 2014-2018, otóż pan Senator Sprawozdawca i z pewnością Wysoki Senat wiedzą, że zabezpieczenie jako instytucja cywilistyczna jest stosowana na wniosek powoda. Wynika to z artykułu 753 z oznaczkiem 1, paragraf 3 KPC. Co do drugiego pytania w Fundusz Sprawiedliwości, to jest dokładnie artykuł 43, paragraf 1a Kodeksu Karnego Wykonawczego, że najpierw paragraf pierwszy i to jest nazwa Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Podspoj Intencjarnej, paragraf 1a nazwa skrótowa, też ustawowa Fundusz Sprawiedliwości. Co do trzeciego pytania, Wysoki Senacie, pan senator sprawozdawca wyraził obawy, czy sędziowie wcześniej w ramach prezentacji sprawozdania, czy sędziowie orzekając o kompensacie czasem nie borykają się z tym dylematem, czy najpierw wziąć pod uwagę wydatki administracyjne sądu, a dopiero później kompensator. Ten taki argument, tego rodzaju argument, myślę, że nie chcę tutaj używać, ominę jakby ocenę, proszę wybaczyć, ominę tą ocenę, ale z pewnością nie pokrywa, nie znajduje odzwierciedlenia w rzeczywistości i my chcielibyśmy jako Ministerstw Sprawiedliwości stać na straży też dobrego imienia sędziów w tym przypadku. Z pewnością nie znajdzie Wysoki Senat Sędziego w Polsce, który kalkulowałby, czy bardziej należy wypłacić kompensatę pokrzywdzonemu, czy bardziej należy patrzeć, czy sąd będzie miał na prąd. Zapewniam, że w budżecie resortu sprawiedliwości, a za to też odpowiadam, nie zabraknie na te środki, z pewnością te przesunięcia, zwłaszcza wydatków. Gdyby się okazało, że te wydatki administracyjne byłyby wyższe niż kompensaty, z pewnością na kompensaty nie zabraknie i o to będziemy się troszczyć. Natomiast do funduszu plan finansowy zakłada wpływy na poziomie ponad 200-250 milionów. Dziękuję bardzo. Natomiast, panie senatorze, to jest plan, który jest zmieniany, jest konieczność zmieniania tego planu z uwagi na sytuację, także sytuację w sądach, skalę zasądzanych nawiązek i innych związanych z działaniami Funduszu Sprawiedliwości Wydatków. Bo proszę pamiętać, że Fundusz Pomocy Pokrzywdzonej i Pomocy Pospenitencjarnej ma zgodnie z ustawą cele trzy zadania, trzy podstawowe zadania. Jedno to jest pomoc pokrzywdzonym. I tu wskazałem, że z 15 milionów rozszerzyliśmy jako Ministerstwo Sprawiedliwości to pomoc do 90 milionów związanych z pokrzywdzonymi bezpośrednio, bezpośrednią obsługą. Ale szereg innych programów wieloletnich związanych z bezpieczeństwem państwa, pomocą pokrzywdzonym też wydatkami inwestycyjnymi, lepszym sprzętem dla odpowiednich służb. I te wszystkie rzeczy składają się na wydatki funduszu. Chociażby klinika Budzik w Warszawie dla ofiar wypadków drogowych, dla osób, które są w długotrwałej śpiączce, którą właśnie ta klinika, można powiedzieć, sukcesami. I to wszyscy się z tego cieszymy, przywraca do normalnego funkcjonowania. Więc to są wydatki, które Fundusz Sprawiedliwości ma. Pomoc pokrzywdzony, pomoc podpowiedźnięcarna, konkursy, dotacje są organizowane, są przekazywane dotacje w formie konkursowej. I to jest bardzo ważne zadanie związane właśnie z taką readaptacją społeczną więźniów, chociażby szereg projektów i programów w całej Polsce. Ale trzeci, bardzo ważny i niestety wielu komentatorów politycznych także uchodzi uwadze to, że został Fundusz Sprawiedliwości rozszerzony o trzeci podstawowy cel. Czyli fundusz ma trzy cele. Trzecim jest przeciwdziałanie przyczynom przestępczości. Nie przestępczości, a przyczynom przestępczości, czyli wszelkie działania profilaktyczne związane z tym, żeby przestępczość w Polsce malała. I można powiedzieć, że statystyki ostatnich lat pokazują, że co do tego celu, co do tego, żeby przestępczość w Polsce malała, to rząd Zjednoczonej Prawicy może tutaj tymi statystykami, z tych statystyk, nimi się chwalić. Nie powiem, żeby być dumnym, bo zawsze byśmy chcieli, żeby było więcej i lepiej. Dziękuję uprzejmie. Dziękuję. Pan senator chce dopytać. Tak, bardzo proszę w takim razie, bo cały czas oczywiście martwię się, że te 385 tysięcy mogłoby tak zachwiać funduszem. Pan minister mówi o planie, no to rzeczywiście plan nigdy nie wiemy, jak będzie wykonany. Proszę o informację, jakie były wpływy do funduszu w roku 2017, 2018, 2019 i 2020. Ja pytam o wpływy. Nie pytam państwa o wydatki. Nie oceniałem ich. Mam w tym zakresie wiedzę. Najwyższa Izba Kontroli nie kontrolowała działalność Funduszu Sprawiedliwości. Nie uzewnętrzniam teraz tej wiedzy. Możemy na ten temat podyskutować. Ja wyłącznie pytam o wykonanie wpływów do funduszu. Co do wykonania wpływów do funduszu udzielimy odpowiedzi w formie pisemnej. Czy pan minister nie zna, jakie były wpływy do funduszu w ubiegłym roku, czy dwa lata temu? Panie ministrze, rozliczenie po pierwsze jest do... Przepraszam, panie senatorze... Ja pytam o wpływy, nie o wydatki. Tak, rozliczenie jest do końca marca. Natomiast Wysoki Senat wybaczy, na co dzień nie nadzoruje Funduszu Sprawiedliwości. Wobec czego wpływy, precyzyjne wpływy, żeby być precyzyjnym i sprawiedliwym wobec Wysokiej Izby, przedłożę na piśmie. Dziękuje za uwagę.