Anna Paluch: Komisja poparła projekt o Społecznej Agencji Najmu

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku, Wysoka Izbo. W dniu wczorajszym Komisja Infrastruktury przeprowadziła szczegółowe prace nad rządowym projektem ustawy, który ma powołać nowy byt Społecznej Agencji Najmu. Sprawozdanie Komisji ma numer 1176 i zostało przyjęte 31 głosami za. Przy jednym przeciwnym i bez głosów wstrzymujących. W trakcie szczegółowych prac nad projektem Komisja przyjęła 28 uwag i poprawek o charakterze legislacyjnym, a także rozpatrzyła dwa pakiety poprawek merytorycznych złożone przez posłów do projektu. Pierwszy z tych pakietów koła 2050 w głosowaniu kolejno te cztery poprawki zostały odrzucone, piąta z nich została wycofana. Generalnie zarzut wobec tych poprawek był taki, że one po prostu wychodzą poza zakres uzgodnień, które rząd poczynił z samorządami. Sprawa wygląda tak, że aby gminy w ogóle zechciały się podjąć aktywnej polityki mieszkaniowej, co jest rzeczą dość niepopularną. To po pierwsze w rozpatrywanych uprzednio ustawach dostały bardzo duży poziom rządowego wsparcia, sięgający w niektórych przypadkach nawet 80%, żeby podjęły aktywną rolę na rynku mieszkaniowym. I te społeczne agencje najmu, o których tutaj mówimy, to jest oczywiście nowa instytucja, która ma ułatwić najem mieszkań, dać najemcom możliwość wynajęcia na okres dłuższy, może na nieco niższe kwoty, ale w sposób ciągły, a ludziom o niższych dochodach pozwolić na to, żeby mogli korzystać z mieszkań lub domów. I proszę państwa, oczywiście, że projekt tej ustawy został poprzedzony uzgodnieniami samorządami i trudno obarczać samorządy takimi oto obowiązkami, że w przypadku wypowiedzenia umowy podnajmu przez san albo wygaśnięcia umowy najmu nieuregulowane względem san należności podnajemcy pokrywa gminy. To jest jak gdyby dodatkowe coś. Albo podjęcie dodatkowych, jak gdyby powierzenie dodatkowych innych społecznych usług i tak dalej. Generalnie materia jest bardzo delikatna i nie można gminy stawiać przed faktem dokonanym i jak gdyby dokonywać zmian z nimi nieuzgodnionych. To jest powodem, dla którego te cztery poprawki zostały odrzucone. Piąta z nich jako niewłaściwie przygotowana została wycofana. Natomiast był również pakiet poprawek merytorycznych do artykułu pierwszego, do zmiany drugiej, dający nową zmianę 4a i do artykułu dziesiątego. Te poprawki w głosowaniu zostały przyjęte. Panie Marszałku, Wysoka Izbo w pierwszej z tych poprawek chodziło o to, żeby była spójność redakcyjna artykułu 22j dodawanego do ustawy zmienianej, żeby zachować spójność z konstrukcją artykułu 33 tej ustawy. A kwestia dotyczy stosowania przepisów innych ustaw w odniesieniu do innych rodzajów działalności objętych regulacją tej ustawy. Druga kwestia polega na dodaniu zmiany 4a, a poprawka ma na celu umożliwienie inwestorom korzystającym z łącznego wsparcia na podstawie omawianej ustawy zawierania z najemcami umów na czas nieoznaczony w przypadku, gdy z najemcą zawarta została jednocześnie umowa partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, a partycypacja ta wynosi minimum 15% kosztów przedsięwzięcia. Ponieważ w zasobie realizowanym wyłącznie z udziałem finansowania zwrotnego taka właśnie możliwość już istnieje, jest uzasadnione umożliwienie stosowania jednego typu umów najmu w ramach jednej inwestycji mieszkaniowej. Czyli dla uspójnienia tych proponowanych rozwiązań ta druga poprawka została zaproponowana. Poprawka numer trzeci odnosi się do artykułu 10. I tam są jak gdyby w formie jednolitego tekstu artykułu 10 ustawy. Z uwagi na brak czasu nie mogę już jej omówić. Dodam tylko, że komisja przytłaczającą większością przyjęła projekt ustawy i apeluję do Wysokiej Izby o to, żeby projekt ustawy przepracowany przez komisję został w głosowaniu przyjęty przez Wysoką Izbę. Panie Marszałku, dziękuję bardzo.