Anna Paluch przedstawia sprawozdanie o ustawie o gatunkach obcych

Dziękuję bardzo. Wysoka Izbo, w imieniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przedstawiam sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o gatunkach obcych. Projekt zawarty jest w druku 1187 i został w dniu 19 maja 2021 roku skierowany do pierwszego czytania w Komisji. Komisja Ochrony Środowiska przeprowadziła pierwsze czytanie projektu w dniu 10 czerwca, po czym przystąpiła do szczegółowych prac nad projektem, których rezultatem jest przedstawiane właśnie sprawozdanie z druku 1253. Wysoka Izbo, ustawa wdraża prawo Unii Europejskiej, to jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1143 przez 2014. w sprawie działań zapobiegawczych i zaradczych w odniesieniu do wprowadzenia i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków obcych. A także dyrektywę Komisji 2018 przez 350, zmieniającą dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2001 przez 2018 przez WUE w odniesieniu do oceny ryzyka organizmów zmodyfikowanych genetycznie dla środowiska naturalnego. Wspomniane najpierw rozporządzenie 1143 przez 2014 weszło w życie 1 stycznia 2015 roku i jest podstawowym narzędziem dla realizacji unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności. Jego stosowanie ma ograniczyć negatywny wpływ inwazyjnych gatunków obcych na gatunki zagrożone wyginięciem, ma zmniejszyć zagrożenia dla przyrody, zapobiegać szkodom środowiskowym, gospodarczym i społecznym szacowanym w Unii Europejskiej na około 12 mld euro rocznie. Wysoka Izbo w Polsce, dotychczasowy system ochrony przed gatunkami obcymi, funkcjonuje w oparciu o regulacje zawarte w artykule 120 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody oraz o rozporządzenie ministra środowiska z dnia 9 września 2011 roku w sprawie listy roślin i zwierząt gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić gatunkom rodzimym lub siedliskom przyrodniczym. I przypomnę, że organami wdrażającymi te przepisy są Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz Regionalni Dyrektor Ochrony Środowiska. Wysoka Izbo, omawiany projekt ustawy dostosowuje ten opisany wyżej krajowy system zwalczania gatunków obcych do standardów Unii Europejskiej pod względem merytorycznym i organizacyjnym. Przy czym realizacja dodatkowych obowiązków wynikających z wdrożenia rozporządzenia 1143 przez 2014 będzie prowadzona przez te instytucje państwowe, które dotychczas wykonywały obowiązki w analogicznym zakresie. Są to Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska, Inspekcja Weterynaryjna, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, czy Służba Celno-Skarbowa. Projekt wprowadza m.in. nowe definicje, jak inwazyjny gatunek obcy, działania zaradcze, eliminacja. W większości na 16, definicji na 25 odwołuje się do wspominanego już przeze mnie wielokrotnie rozporządzenia 1143 przez 2014. Ale projekt ten porządkuje też podział kompetencji pomiędzy poszczególnymi organami, określa organy zajmujące się wydawaniem zezwoleń i zakazów, wprowadzeniem centralnego rejestru danych o inwazyjnych gatunkach obca, w tym oczywiście monitorowaniem, zarządzaniem inwazyjnymi gatunkami obcymi, prowadzeniem kontroli granicznych. Projekt ustanawia sankcje za nieprzestrzeganie obowiązków związanych ze zwalczaniem gatunków obcych oraz zapewnia realizację zasady zanieczyszczające płaci. Dzięki regulacjom, które dotyczą wprowadzania IGO do środowiska na skutek zamierzonej albo niezamierzonej ingerencji człowieka. Wysoka Izbo. Wykazy inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla Unii Europejskiej, bo mamy dwie kategorie zgodnie z tymi stanowionymi przepisami, czyli gatunki obce stwarzające zagrożenie dla Unii Europejskiej i stwarzające zagrożenie dla Polski. Więc te pierwsze wykazy, tych pierwszych inwazyjnych gatunków obcych są zawarte w trzech rozporządzeniach wykonawczych Komisji Europejskiej. Z 13 lipca 2016 roku, na której się znajduje 37 gatunków, z 12 lipca 2017, obejmujące 12 gatunków oraz z 25 lipca 2019 roku, który obejmuje 17 gatunków. Wykaz inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla Polski zostanie określony w rozporządzeniu Rady Ministrów, dla którego upoważnienie będzie stanowił artykuł 23 ust. 4 omawianego tutaj projektu ustawy. Wysoka Izbo w trakcie prac Komisji nad projektem wprowadzono do tego projektu 16 poprawek merytorycznych. Swoje poprawki przygotowało również Biuro Legislacyjne Sejmu. I to zarówno poprawki merytoryczne proponowane przez Biuro Legislacyjne, jak i poprawki o charakterze redakcyjnym, językowym i legislacyjnym zostały wprowadzone do projektu. Całość projektu została przyjęta 21 głosami za, przy jednym głosie przeciwnym i czterech głosach wstrzymujących. Wysoka Izbo w imieniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa proszę o uchwalenie projektu ustawy o gatunkach obcych, który zawarty jest w sprawozdaniu Komisji w druku 1253. Nie przypuszczałam, że pani marszałek będzie tak szczodro, że mi 15 minut przeznaczy. Przygotowałam wystąpienie na 5 minut. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo pani poseł.