Tadeusz Tomaszewski - ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Tadeusz Tomaszewski (Lewica) w Sejmie przedstawił ocenę rządowej nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, wskazując na zmiany systemowe i deregulacyjne mające przyspieszyć orzekanie w ZUS. Poseł podkreślił konieczność skrócenia czasu oczekiwania na decyzje i zapowiedział, że klub Lewicy poprze projekt.
Te zmiany systemowe dotyczą orzecznictwa w systemie ZUS oraz konsolidacji podstawy prawnej i przyspieszenia całego procesu. Poseł przypomniał, że w czerwcu było około 16,2 mln ubezpieczonych, z czego 1,4 mln miało zaświadczenia lekarskie o niezdolności do pracy, a rozpatrywanie orzeczeń trwało dotąd średnio od 10 do nawet 100 dni.
W odpowiedzi na obawy o dopuszczenie do orzekania przedstawicieli samodzielnych zawodów medycznych zgłoszono poprawkę doprecyzowującą zakres ich kompetencji. Fizjoterapeuci mają wydawać orzeczenia w sprawach rehabilitacji leczniczej i prewencji rentowej, natomiast pielęgniarki i pielęgniarze w sprawach niezdolności do samodzielnej egzystencji - nie we wszystkich rodzajach spraw, lecz w ramach swoich kompetencji.
Nowela przewiduje, że w drugiej instancji decyzje jednoosobowo będą wydawać lekarze specjaliści wyznaczani przez prezesa ZUS, a ustawa zakłada również podniesienie płac dla orzeczników. Poseł wskazał, że celem jest zmniejszenie obecnej luki kadrowej (około 40% brak lekarzy orzeczników) i przyspieszenie rozpatrywania spraw.
Projekt reguluje też kwestie zwolnień lekarskich dla osób pracujących na dwóch umowach - umożliwiając korzystanie ze zwolnienia w jednym miejscu przy jednoczesnym wykonywaniu pracy w drugim. Ustawa ma też za zadanie ograniczyć nadużycia oraz uczynić relacje między ZUS a ubezpieczonymi bardziej opartymi na jasnych przepisach, co ma poprawić sytuację materialną ubezpieczonych i usprawnić proces orzekania.
Klub Parlamentarny Lewicy zapowiedział poparcie dla nowelizacji, uznając ją za krok w kierunku usprawnienia systemu orzekania w ZUS.
Najważniejsze zmiany:
Te zmiany systemowe dotyczą orzecznictwa w systemie ZUS oraz konsolidacji podstawy prawnej i przyspieszenia całego procesu. Poseł przypomniał, że w czerwcu było około 16,2 mln ubezpieczonych, z czego 1,4 mln miało zaświadczenia lekarskie o niezdolności do pracy, a rozpatrywanie orzeczeń trwało dotąd średnio od 10 do nawet 100 dni.
Uprawnienia medyków:
W odpowiedzi na obawy o dopuszczenie do orzekania przedstawicieli samodzielnych zawodów medycznych zgłoszono poprawkę doprecyzowującą zakres ich kompetencji. Fizjoterapeuci mają wydawać orzeczenia w sprawach rehabilitacji leczniczej i prewencji rentowej, natomiast pielęgniarki i pielęgniarze w sprawach niezdolności do samodzielnej egzystencji - nie we wszystkich rodzajach spraw, lecz w ramach swoich kompetencji.
Drugie instancje i kadry:
Nowela przewiduje, że w drugiej instancji decyzje jednoosobowo będą wydawać lekarze specjaliści wyznaczani przez prezesa ZUS, a ustawa zakłada również podniesienie płac dla orzeczników. Poseł wskazał, że celem jest zmniejszenie obecnej luki kadrowej (około 40% brak lekarzy orzeczników) i przyspieszenie rozpatrywania spraw.
Skutki dla ubezpieczonych i kontrola:
Projekt reguluje też kwestie zwolnień lekarskich dla osób pracujących na dwóch umowach - umożliwiając korzystanie ze zwolnienia w jednym miejscu przy jednoczesnym wykonywaniu pracy w drugim. Ustawa ma też za zadanie ograniczyć nadużycia oraz uczynić relacje między ZUS a ubezpieczonymi bardziej opartymi na jasnych przepisach, co ma poprawić sytuację materialną ubezpieczonych i usprawnić proces orzekania.
Stanowisko Lewicy:
Klub Parlamentarny Lewicy zapowiedział poparcie dla nowelizacji, uznając ją za krok w kierunku usprawnienia systemu orzekania w ZUS.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Bartosz Zawieja
Bartosz Zawieja - Prawo o ruchu drogowym
Bożena Lisowska
Bożena Lisowska - ws. zabezpieczenia terenu wokół MON
Władysław Kurowski
Władysław Kurowski krytycznie o zmianach w rejestrach REGON i TERYT
Janusz Kowalski
Janusz Kowalski ostro krytykuje Radosława Sikorskiego w Sejmie
Wioletta Kulpa
Wioletta Kulpa: pan Kierwiński powinien zostać zdymisjonowany!
Marcin Ociepa
Marcin Ociepa: Mówi o dyplomatach, sabotażu i 'czerwonej granicy'
Transkrypcja
Pani Marszałek, Wysoki Sejmie, Szanowny Panie Ministrze. Zaproponowana przez rząd nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, moim zdaniem nie ma tylko i wyłącznie aspektu deregulacyjnego. To jest jedna z przesłanek. Są tam również zmiany systemowe. Te zmiany systemowe dotyczą właśnie orzecznictwa w systemie ZUS, skumulowania tej podstawy prawnej, ale też i przyspieszenie całego procesu. Przecież w czerwcu bieżącego roku mamy ubezpieczonych wzdłuż 16,2 miliona osób. Jak mówił pan minister w czasie pierwszego czytania, 1,4 mln osób korzysta, czy miało zaświadczenia lekarskie o niezdolności do pracy. Do tej pory, średnio rzecz biorąc, to rozpatrywanie orzeczeń lekarskich wynosiło od 10 do 100 dni prawie. W związku z tym te reformy systemowe mają po pierwsze skrócić czas oczekiwania na decyzje. To jest bardzo ważne z punktu widzenia ubezpieczonych, także ich sytuacji materialnej. Jeśli chodzi o obawy, które tutaj zostały wyrażone, o dopuszczeniu do orzekania samodzielnych zawodów medycznych, to gdyby pani poseł uczestniczyła w sposób merytoryczny w pracy Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Deregulacji, to przyjęliśmy stosowną poprawkę. Ta poprawka ma na celu doprecyzowanie, że osoby wykonujące samodzielny zawód medyczny, to jest fizjoterapeuci oraz pielęgniarki i pielęgniarze, będą uprawnieni do orzekania w określonych rodzajach spraw związanych z ich kompetencjami, a nie we wszystkich prawach. W związku z tym w przepisie tym poprawianym wskazano wprost, że fizjoterapeuta może wydawać orzeczenia w sprawach rehabilitacji leczniczej, w ramach prewencji rentowej, a pielęgniarka lub pielęgniarz w sprawach niezdolności do samodzielnej egzystencji. Odwołanie do drugiej instancji jednoosobowa decyzja lekarza specjalisty, o czym mówił przed chwilą mój przedmówca, moim zdaniem daje gwarancję właśnie przyspieszenia rozpatrzenia spraw, bo będziemy mieć w ten sposób dostępnych lekarzy więcej, zwłaszcza, że ustawa przewiduje też podniesienie płac. Te osoby, które będą jednak w tej drugiej instancji, to jednak prezes ZUS-u będzie wyznaczał. Ale głównie są to osoby, które będą tam pracować na etacie. W związku z powyższym musimy uczynić wszystko, aby te 40% brak dzisiaj lekarzy orzeczników, m.in. przez te działania systemowe, przez podniesienie płac, zmniejszyć, żeby nie było tej luki, aby w ten sposób przyspieszyć orzekanie przy systemie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Z punktu widzenia ubezpieczonowego istotne rozwiązanie, które dotyczy osób pracujących na dwóch tytułach umów o pracę czy umowy zlecenie. Wtedy będzie możliwość korzystania z zwolnienia lekarskiego w jednym miejscu, a w drugim miejscu normalnie wykonywania pracy. Przewiduje to ustawa. Ustawa też doprecyzowuje pracę. Nie będzie pozwalała zabierać się zwolnienia lekarskiego z błahych powodów. Tak jak to miało miejsce również do tej pory. Można powiedzieć, że te relacje systemu kontrolnego ZUS a ubezpieczonego będą w większym stopniu oparte o regulacje prawne, o których w tej chwili rozmawiamy. Jestem przekonany, że to jest ważny krok do tego, aby usprawnić proces orzekania w systemie ZUS. Skrócić ten okres, ale też doprowadzić do tego, żeby więcej lekarzy i specjalistów, także tych, którzy prowadzą samodzielny zawód medyczny, mogły tym uczestniczyć w procesie. Klub Parlamentarny Lewicy będzie głosował za tą nowelizacją. Dziękuję. Dziękuję bardzo panie pośle.