Senator Robert Dowhan - Wystąpienie z dnia 17 grudnia 2019 roku.

Senator Robert Dowhan:

Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Państwo!

Obiecałem, że będzie krótko, więc powiem krótko, podobnie jak mój przedmówca, pan senator Bury, że nie będę głosował za podniesieniem podatków. Prawo i Sprawiedliwość obiecało, że podatki będą coraz niższe. Akcyza również jest podatkiem. I nieważne, że papieros czy alkohol podrożeje o 30 gr czy o złotówkę, bo 10% to jest jednak megapodwyżka. 10% nie dostanie pan dzisiaj, Panie Ministrze, na żadnym zwrocie inwestycji, nie dostanie pan na żadnej lokacie, nie dostanie pan na różnego rodzaju instrumentach finansowych. Gdyby to działało w drugą stronę i gdyby można było dzisiaj te 10% zarobić, to być może ta podwyżka byłaby w jakiś sposób z tym zgodna.

I druga sprawa. To też było tutaj podnoszone. Nie wierzę i chyba nikt nie wierzy, że jakakolwiek cena ma taką siłę, by zatrzymać ludzi, którzy będą chcieli sięgnąć po alkohol czy w tej małej tzw. bombce, których się sprzedaje kilka milionów, czy też w dużych butelkach, czy też po alkohol produkowany pokątnie po piwnicach, bo przecież tak też ten proceder się odbywa. Żadna podwyżka tego nie zatrzyma. A co do tego, co moi przedmówcy tutaj mówili – na pewno edukacja, na pewno zdrowy styl życia, na pewno kreowanie tych wszystkich wartości, które to niosą, ale na pewno nie podwyższanie w nieskończoność cen. Jeżeli chcecie walczyć z alkoholizmem, to można wprowadzić prohibicję, która przecież się nie sprawdziła, chociażby w Stanach Zjednoczonych. Pamiętamy, co się tam działo. Jednak uważam, że 10% podwyżki to jest bardzo dużo. Panie Ministrze, kiedy były ostatnie podwyżki, też byłem senatorem. Miał być rozwiązany problem, o którym pan dzisiaj nie wspomniał i który za każdym razem ucieka, a więc problem wymiany akcyzy, jeżeli chodzi o wyroby tytoniowe.

Jest przepis – nie wiem, dlaczego on powstał akurat, jeżeli chodzi o wyroby tytoniowe, a nie np. o wina czy alkohole – że starą akcyzę, która została legalnie opłacona, naklejona… W ciągu 3 miesięcy, a więc do końca marca, na wszystkie papierosy, które się nie sprzedały w punktach detalicznych, trzeba nakleić nową akcyzę, co jest dla mnie absurdem, bo raz zalegalizowany towar trzeba na nowo legalizować – jedno z drugim w ogóle nie ma styku – albo trzeba je wycofać i wyrzucić, czyli trzeba się narazić na straty.

To nie są pojedyncze przypadki, bo nie wszystkie towary rotują w 100%, niektóre są w zapasie, ale też małe sklepy nie zawsze przywiązują do tego wagę i nie zawsze sprzedają ten pierwszy towar, który wszedł. Czasami jest on dokładany i takie rzeczy się zdarzają, a później powstaje megaproblem akcyzowy związany z karami i z tym, co się dzieje.

Nie wiem, dlaczego ktoś wprowadził taki przepis i ten przepis do dzisiaj obowiązuje, bo on nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia, bo jeżeli ktoś w grudniu zakupił legalny towar, to sprzedaje go w styczniu, w marcu, w kwietniu, tak jak np. wino czy mocne alkohole. Tak samo jest akcyza naklejona, ale tam już nie trzeba wymieniać towaru. Powstaje mętlik między fabrykami, które działają w Polsce, sieciami hurtowni a detalistami, bo w marcu wszyscy albo wywalają, cofają te papierosy, albo robią z nimi jakieś niekontrolowane porządki.

Prosiłbym pana ministra, aby być może rozporządzeniem zmienić ten przepis, który nie jest życiowy. On utrudnia funkcjonowanie i nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia, bo dzisiaj nikt nie wyda – nie wiem – na stok magazynowy milionów złotych, żeby zainwestować w towar, który będzie leżał i się sprzedawał miesiącami. Jest to za droga inwestycja w małym obrocie i o małym zwrocie.

Tak więc prosiłbym o zwrócenie na to uwagi, jeżeli można, Panie Ministrze, i o poinformowanie na piśmie, czy takie rozstrzygnięcie znajdzie uzasadnienie i czy będzie możliwe do wykonania w nadchodzącym roku, bo wiem, że państwo mieli się tym zająć w poprzedniej kadencji i to wyprostować. Powstało to na skutek – jak myślę – jakiejś omyłki albo jakiegoś niedopatrzenia, bo jeżeli dotyczyłoby to wszystkich towarów, to jeszcze można byłoby to zrozumieć, a tych towarów akcyzowych jest przecież bardzo dużo.