Senator Artur Dunin - Wystąpienie z dnia 17 grudnia 2019 roku.

Senator Artur Dunin:

Pani Marszałek, bardzo serdecznie dziękuję.

Wysoka Izbo! Panie Ministrze!

Tak jak za pomocą wcześniejszej zmiany ustawy o Funduszu Solidarnościowym, tak samo i za pomocą tej ustawy po prostu próbujecie łatać dziurę budżetową. Nie oszukujmy się, to nie jest związane z tym, aby Polacy byli zdrowsi, tylko po prostu budżet wam się nie spina. Ale ja mam pytanie. To, że kłamiecie na każdym kroku… Najlepszym dowodem jest to, że wasze rozmowy z branżą, z przedsiębiorcami dotyczyły 3-procentowego wzrostu akcyzy, ale zmieniliście zdanie i jest 10%. To, że nie mówicie nic, że tak naprawdę wzrost dotyczący tytoniu… Bo oprócz tego, że podwyższacie akcyzę, co roku w stosunku do poprzedniego roku za jedną sztukę papierosa… też jest podnoszona cena tytoniu… Mam jedno pytanie, bardzo ważne i chciałbym, żeby padła odpowiedź: czy, a jeśli tak, to kiedy, będziecie wprowadzać kolejną podwyżkę akcyzy?

Wicemarszałek Gabriela Morawska-Stanecka:

Proszę o odpowiedź, Panie Ministrze.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Leszek Skiba:

Jeśli chodzi o pytanie o kolejną podwyżkę akcyzy, odpowiem, że nie ma takiej decyzji. Jak rozumiem, logika, która uzasadniała podwyżkę w wysokości 10% czy wcześniej w wysokości 3%… Analizy wskazywały na to, że ceny alkoholu i tytoniu w relacji do pozostałych cen, ale również w relacji do dochodów są na tyle niskie, że istnieje możliwość podwyższenia stawki na te towary akcyzowe tak, aby wzrosły dochody z podatku akcyzowego, które następnie zostaną przekazane przede wszystkim na pokrycie rosnących wydatków na zdrowie. I pod tym względem, można powiedzieć, naturalne – o ile rozumiem słowa pana senatora – jest to, że rosnące wydatki na zdrowie oznaczają, że należy poszukiwać źródeł pokrycia tych wydatków, a to z takiej racji, że to jest… Jak sobie popatrzymy na strukturę wydatków w kolejnych latach, to okaże się, że oczywiście oprócz 2% na armię… że tak naprawdę, jeśli chodzi o rosnący, indeksowany, można powiedzieć, wskaźnik, wydatki na zdrowie są najbardziej rosnącymi wydatkami i motywatorem do poszukiwania środków. Oczywiście oprócz tego w każdym okresie, w każdym roku są decyzje polityczne dotyczące pewnych priorytetów, ale można powiedzieć, że systemowo to zdrowie jest takim obszarem, w którym istnieje presja. Pytanie jest takie: kiedy nastąpi jakaś decyzja o podwyższeniu stawek akcyzowych? To trudno przewidywać. Tak naprawdę podejrzewam i rozumiem, że racjonalne ze strony Ministerstwa Finansów będzie przekonanie o tym, że należy sprawdzić, w jaki sposób funkcjonuje ta podwyżka w wysokości 10%. Ona jest dosyć wysoka w stosunku do pierwotnych założeń, tych 3%. Te propozycje z wiosny, o których była mowa, dotyczące 3%, zakładały oprócz tych 3% indeksację wynikającą z inflacji. W związku z tym można powiedzieć, że te 10% trochę konsumuje tę indeksację projektowaną na kolejne lata. Raczej mało prawdopodobne jest, żeby że tak powiem, ktokolwiek był na tyle odważny, żeby podjąć decyzję o następnej podwyżce akcyzy bez dokładnej analizy konsekwencji podwyżki 10-procentowej. Myślę, że istotne jest to, i to jest efekt konsultacji z branżą, że tak naprawdę dla branży akcyzowej ważna jest mapa drogowa, to, żeby przedyskutować te decyzje w horyzoncie kilku lat. Ze strony Ministerstwa Finansów rzeczywiście jest głębokie zrozumienie, że to jest racja. Przyjmujemy krytykę, że brak konsultacji to nie jest właściwe zachowanie ze strony władzy publicznej. Rekomendacja związana z tym, żeby następnym razem jednak nie tylko przedyskutować to w konsultacjach, ale zaproponować jakąś wieloletnią perspektywę, tak żeby jeśli nawet będą podwyżki co roku, było to w jakimś horyzoncie przedyskutowane, byłaby najbardziej rozsądnym rozwiązaniem, dla którego, mam wrażenie, jest w Ministerstwie Finansów zrozumienie. A wtedy, można powiedzieć, będzie zrozumienie tego, co może się stać w kolejnych latach, czyli tak naprawdę rzetelna dyskusja z branżą dotycząca wieloletniej perspektywy. Jeżeli branża jest w stanie zrozumieć i zaakceptować jakąś inną formę decyzji, to wydaje się, że może to być przyjęte pozytywnie, bo w gruncie rzeczy właśnie ten wieloletni horyzont jest chyba najbardziej bezpieczny z punktu widzenia firm. Dziękuję.