Poseł Barbara Bartuś - Wystąpienie z dnia 12 grudnia 2019 roku.

Stenogram

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o poselskim projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 42 i 55).

Poseł Barbara Bartuś:

    Dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W punkcie, w którym są zadawane pytania, posłowie zadający te pytania mówili, że przecież wszystko jest jasne. Z drugiej strony z tych oświadczeń wygłoszonych tu przed momentem wynika, że państwo tak naprawdę macie wątpliwości co do tego, nad czym teraz procedujemy. Chciałam przypomnieć, że procedujemy nad zmianą uchwały Sejmu regulamin Sejmu. Ta zmiana dotyczy rozszerzenia rozdziału 5 ˝Wybór oraz powoływanie i odwoływanie organów państwowych˝ o przepisy, które wynikają ze zmienionej ustawy Kodeks wyborczy. Kodeks wyborczy, który został przez Sejm uchwalony, i zmiany tego kodeksu, które zostały uchwalone i które obowiązują, zobowiązują Sejm m.in. do wyboru pięciu członków Państwowej Komisji Wyborczej.

    (Głos z sali: Siedmiu.)

    W tej ustawie Kodeks wyborczy, w rozdziale 2, który mówi o Państwowej Komisji Wyborczej, jest dokładnie wskazany skład tej komisji i jest dokładnie zapisane, że siedem osób mających kwalifikacje do zajmowania stanowiska sędziego jest wskazanych przez Sejm. Jest też mowa o proporcjonalności, o zgłaszaniu przez kluby. W Sejmie pracujemy na podstawie regulaminu Sejmu, dlatego te przepisy muszą być implementowane do naszego regulaminu, regulaminu Sejmu. Stąd też ten projekt uchwały, nad którym procedujemy.

    Pojawiały się wątpliwości co do wniosku 35 posłów, do uzasadnienia. A więc jeszcze raz wskażę, jak to wygląda.

    Tak naprawdę to nie Sejm powołuje i odwołuje tych członków Państwowej Komisji Wyborczej, tylko pan prezydent, w drodze postanowienia. Ale to postanowienie wydaje na podstawie uchwały Sejmu, uchwały przyjętej przez Sejm. Nie przez 15, 30 czy 35 posłów, tylko przez Sejm.

    Jeżeli mówimy o odwołaniu członków Państwowej Komisji Wyborczej wskazanych przez Sejm, to procedura wygląda w ten sposób, że musi być złożony projekt uchwały, który zawiera wniosek z uzasadnieniem. Osoby, które ten projekt uchwały składają, muszą napisać uzasadnienie, napisać, dlaczego chcą odwołania danego członka Państwowej Komisji Wyborczej. Dopiero ten projekt uchwały - jak każdy projekt uchwały, jak każdy projekt ustawy - jest procedowany przez Sejm. Sejm może podjąć taką uchwałę i zwrócić się do prezydenta o odwołanie tego członka Państwowej Komisji Wyborczej.

    Jakie to ma być uzasadnienie? Nie możemy stwierdzić, jakie jest uzasadnienie odwołania, nie możemy zrobić katalogu zamkniętego. Słyszałam, że jest poprawka, żeby to było tylko z powodu przestępstwa dotyczącego wyborów. Żeby określić, że jest przestępstwo, to wcześniej musi być wyrok, który określa to przestępstwo, bo jeżeli jest podejrzenie, to nie ma jeszcze przestępstwa określonego, ktoś nie jest skazany za przestępstwo. Teraz mamy sytuację, że są uzasadnione obawy, że ktoś popełnił przestępstwo. W momencie wprowadzenia takiego katalogu zamkniętego klub, który np. kiedyś tę osobę wskazał, nie mógłby do czasu wydania orzeczenia sądowego złożyć takiego wniosku i takiego projektu uchwały. Dlatego nie robimy tutaj katalogu przykładowych uzasadnień, tylko dokładnie zapisujemy projekt uchwały z wnioskiem, który ma mieć uzasadnienie, podpisany przez co najmniej 35 posłów. Jeżeli mamy taki projekt uchwały, to Sejm musi nad nim normalnie procedować i większością głosów przyjąć go lub odrzucić. Samo złożenie wniosku o odwołanie nie oznacza, że jest to już wniosek o odwołanie skierowany do pana prezydenta.

    Myślę, że dyskusja, która miała tutaj miejsce, wyniknęła z niezrozumienia przepisów zaproponowanych w tym projekcie uchwały. Myślę, że wszyscy powinniśmy z troską pochylić się nad tym, aby Państwowa Komisja Wyborcza miała właściwe warunki do przeprowadzania wyborów i żeby było to w pełni, właściwie uregulowane również w regulaminie Sejmu. W moim przekonaniu ten projekt uchwały spełnia te warunki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)